Чем отличается садовый домик от жилого дома в садовом товариществе

Садовый дом это жилое или нежилое помещение в 2020 году: определение, чем отличается садовый дом от жилого

/ Жилищные споры / Перевод жилого и нежилого помещений / Садовый дом – это жилое или нежилое помещение?

Просмотров 316

С 1 января 2019 года российские дачники уже оценили изменения в законе. Нововведения коснулись прежде всего понятий «садовый» и «дачный» дом. Но вместе с тем возникла и путаница – считать ли садовые строения в СНТ жилым помещением? Если да, то можно ли прописаться в таком доме? Если нет, можно ли перевести садовый нежилой объект в статус жилого?

Истина где-то посередине. Одни помещения считаются жилыми, а другие к такой категории не относят. Давайте посмотрим, чем отличается садовый дом от жилого?

Понятие

Первым делом разберемся, что считать жилым помещением, а что нет?

Сейчас жилым помещением выступает «индивидуальный жилой дом», «жилой дом» и «объект индивидуального жилищного строительства». Указанные термины считаются одним и тем же понятием (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

• Нежилое помещение – это сезонное некапитальное строение для временного пребывания граждан. Ярким примером является садовый домик или хозяйственная постройка в СНТ.

Основное назначение такого строения – отдых людей, хранение урожая, инвентаря и даже место для ночлега. Собственники могут оборудовать нежилое помещение кроватью, телевизором, переносной плитой и электричеством. Но жилым оно не признается.

Садовый дом представляет собой здание как раз для сезонного использования (п. 2 ст. 3 ФЗ № 217). Он может располагаться в садовом товариществе или на сельскохозяйственной земле. Запись о наличии дачного дома фиксируют в государственном реестре – собственник имеет выписку из ЕГРН с указанием данных о строении.

Садовый дом – это жилое или нежилое помещение?

Введение поправок в законодательство порождает споры – считать ли садовый дом жилым помещением? Одни утверждают, что считать, а другие твердят обратное. Кому верить?

Итак, в классическом понимании садовый дом – это строение, непригодное для постоянного проживания людей. Значит жилым оно не признается – о чем прямо сказано в ст. 16 ЖК РФ.

Однако есть исключения в связи со статусом дачного дома.

Пример:

Предположим, что дом был построен на садовом или дачном земельном участке до 1 января 2019 года. Совладельцы оформили документы в Росреестре.

Выданная им выписка из ЕГРН содержит пункт о том, что здания присвоено назначение «жилое» или «жилое строение». С 1 января 2019 года указанные строения признаются жилыми домами.

Закон также не требует переоформлять документы о смене статуса (в силу п. 9 ст. 54 ФЗ № 217 от 29.07.2017).

Садовые дома не считаются жилыми, если в ЕГРН они отмечены как «нежилое», «нежилое строение» или «сезонное использование». И неважно, на каком земельном участке стоит здание – СНТ, ИЖС, сельскохозяйственные угодья.

Также существует возможность сделать из садового здания жилой дом – по упрощенке в рамках «дачной амнистии». Задача признать строение капитальным.

Здание жилого типа должно отвечать всем требованиям СНИП, СанПиНа и прочим нормам. Если садовый дом действительно пригоден для круглогодичного проживания людей – шансы очень высокие.

Окончательное решение принимают комиссия и администрация района.

Разница между жилым и нежилым домом на дачном участке

Основные различия между жилым и нежилым домом прописаны в Градостроительном кодексе РФ.

Также нужно ориентироваться на параграф II Постановления Правительства № 47 от 28 января 2006 года.

Вышеназванные положения дают общее представление о разнице жилого и нежилого строения:

СравнениеЖилойНежилой

Проживание	Постоянное, круглый год */ – индивидуальный жилой дом имеет утепленные стены и подключен к отоплению – люди могут в нем жить даже зимой	Сезонное использование, пребывание – временное (например, на период посадки и уборки урожая)
Регистрация (прописка)	Разрешена	Не разрешена
Где можно строить	СНТ, ИЖС, ЛПХ … а также на земельных участках, отвечающих правилам землепользования и застройки территории	Только садовые земельные участки
Кадастровый учет	Записано в ЕГРН как «жилой дом» или «жилое здание»	Имеет запись «нежилое строение»
Налоговая ставка	Рассчитываются в соответствии с кадастровой (рыночной) стоимостью – высокие	Низкие налоги (из-за невысокой цены имущества)

Различия связаны и с техническими параметрами. Постоянное проживание в жилом коттедже требует надежности здания. Конструкция должна отвечать стандартам ГрК РФ и СНИП.

Характеристики индивидуального жилого дома:

1. Оформленное право собственности на дом и землю.
2. Отдельно стоящее здание (не пристрой), единый жилой комплекс, т.е. отсутствие квартир в частном доме.
3. Устойчивость конструкции, надежность стен, крыши и фундамента – капитальность строения.
4. Наличие до 3-х этажей (не считая подземных).
5. Общая высота дачного жилья – до 25 метров.
6. Подвод коммуникаций для жизнеобеспечения: вода, газ, свет, отопление, канализация и т.д.
7. Поддержание тепла в коттедже – не ниже 18 градусов по Цельсию.
8. Уровень влажности не превышает 60%.
9. Общая безопасность для проживающих граждан.

Садовый дом в СНТ не может похвастаться такими характеристиками. Обычно строение рассчитано на сезонный период – весна, лета, первые месяцы осени.

Как лучше зарегистрировать дачный дом?

Свой дом на садовом участке – это всегда приятно. Осталось разобраться, какой статус присвоить зданию? Мы выяснили, что дачный дом может быть жилым и нежилым.

Прописаться можно лишь в жилом дачном доме. Если здание будет пригодно для постоянного проживания, никаких проблем не возникнет. Нежилые садовые строения не служат местом для регистрации граждан.

Лучше выбрать вариант с нежилым помещением. Дача или садовый домик – это летний вариант недвижимости. Зимой не придется платить за электричество, воду и газоснабжение. А вот собственник жилой недвижимости платит по квитанциям круглый год.

Налог на садовый дом в 2020 году не претерпел изменений. Его по-прежнему начисляют по правилам главы 32 НК РФ. Но есть разница в плане стоимости объектов – нежилое строение дешевле жилого коттеджа. Значит и платить налог на дачу можно меньше.

Иногда ИФНС (Налоговая) и вовсе не начисляет налог на имущество (только за участок). Например, если дача поставлена на учёт до 2017 года, но право собственности не зарегистрировано.

Фактически в базе ЕГРН объект не числится, а значит о нем не знают и в ИФНС.

• Если в планах продать дом

Недвижимость жилого типа – это плюс к стоимости земли. Планируя продажу садового участка, можно объединить его с домом. Цена окажется выше, да и покупателей будет больше (см. «Как продать долю в доме с землей«)

• Если вы стоите на жилищном учете

Оформляйте дачу как нежилое строение. Указав, что объект является нежилым, вы сохраните место в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 52 ЖК РФ). И наоборот, сообщив о наличии жилого дома, вы рискуете, что вас снимут с жилищного учета как обеспеченного жильем.

Садовый дом в СНТ – это всегда нежилое помещение. Нововведения в 2019 году подтвердили этот факт. Однако можно перевести садовый дом в жилое помещение.

Действует упрощенная процедура в рамках второй «дачной амнистии».

Здание жилого типа должно соответствовать требованиям СНИП – а именно, быть удобным для круглогодичного проживания, капитальным и безопасным. Не все дачи подпадают под эти критерии.

Определить, садовый дом или жилой не так-то просто. Зачастую в деле есть сторонние факторы: категория земли, технические нюансы, запись в ЕГРН, права соседей, удаленность населенного пункта, разночтения в законодательстве.

Далеко не все дачи можно переоформить в жилое здание. Существуют нюансы, о которых нужно знать. Разбираясь в тонкостях, не забывайте о помощи юристов. Наши эксперты готовы оказать вам любую правовую помощь с дачным строением и землей.

Задавайте вопросы и получайте ответы – бесплатно!

Подробнее о жилых и нежилых домах, разнице и возможности постройки – рассказано в видео:

Дача стала жилым домом — Зачем нужно переводить загородную недвижимость из одной категории в другую

Во-первых, это возможность оформить прописку. Во-вторых, получить имущественный налоговый вычет, то есть вернуть часть подоходного налога, что возможно только при приобретении жилой недвижимости.

В-третьих, оформить так называемый сельский тариф на электричество, который примерно на 30 процентов ниже городского. В-четвертых, при оформлении кредита получить более низкий процент.

Сейчас дают кредиты и на нежилую недвижимость, но с более высокими ставками.

Как перевести садовый дом в жилой

Эксперты рассказали, где в России жилье можно обменять на автомобиль

Необходимо подать заявление в органы местного самоуправления, к которому приложить заключение по обследованию дома.

Заключение готовит юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который является членом саморегулируемой организации по инженерным изы­сканиям. Например, предприятия БТИ по всей стране.

Что должно быть в заключении? В нем описывается участок и сам дом, который обязан отвечать основным требованиям к жилому строению. Решение о признании дома жилым принимает местная администрация, в ведении которой находится территория садоводческого или дачного товарищества.

В чем отличие садового дома от жилого

Садовый дом — это по сути некапитальное строение, предназначенное для временного пребывания. Сейчас, как объяснил Беднягин, в Едином госреестре недвижимости садовые домики обозначаются как «жилое строение с назначением нежилое». Но вскоре автоматически все они будут переименованы в «садовые дома».

Дачи выше трех этажей строить нельзя, но можно сооружать подземные этажи

Жилой дом — это отдельно стоящее здание, которое имеет три надземных этажа. Его высота может быть не более 20 метров. Жилой дом должен состоять из комнат и вспомогательных помещений и не может быть разделен на отдельные квартиры.

Ограждающие конструкции дома должны иметь теплозащитные свойства, которые позволяют проживать в нем круглый год. Иными словами, стены должны быть не из фанеры или картона, а, например, из бревен или кирпича. Дом должен быть оборудован инженерными системами. Это водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.

Также жилой дом обязан отвечать требованиям инсоляции и вентиляции, то есть проживающим в нем людям должно быть тепло, светло и комфортно.

Владельцев квартир избавят от двойных платежей за отопление

Выше трех не строить

Беднягин обратил внимание на то, что при строительстве новых загородных домов (будь то постройки в дачных поселках или на землях, выделяемых для индивидуального жилищного строительства), уже не получится построить дачу в 4-5 и более этажей.

Беднягин уточняет, что многие ошибочно думают, что если в Градостроительном кодексе теперь указана предельная высота жилого дома в 20 метров, то можно хоть 6 или 7 этажей построить (из расчета три метра на каждый этаж). «Высота этажа может быть пять-шесть метров, но самих надземных этажей не может быть более трех. При этом застройщик может заложить еще несколько этажей под землей», — уточняет он.

Речь идет только о строящейся и планируемой к строительству недвижимости. Если дом уже стоит и оформлен в собственность, никто не заставит сносить лишние этажи.

Жилой дом должен состоять из комнат и вспомогательных помещений и не может быть разделен на отдельные квартиры. Сергей Михеев/РГ

Успеть до 1 марта

Только до 1 марта действует упрощенный порядок регистрации права на жилой и садовый дома. Достаточно заполнить декларацию на построенный дом, обратиться к кадастровому инженеру, который подготовит технический план. И подать документы на регистрацию через центр госуслуг.

Особенно актуален этот порядок для людей, которые уже завершили строительство своего дома. Это сильно облегчит им жизнь.

А те дачники, которые начали строительство жилого дома, но не успеют его закончить до 1 марта, могут подать в органы местного самоуправления уведомление о начале строительства.

С 1 марта уведомительный характер станет обязательным для недвижимости, которая возводится на землях для индивидуального жилищного строительства и на землях СНТ.

60 миллионов дачников сегодня обитают в России, по оценкам Союза садоводов

Что включает в себя уведомление? В этом документе сам заявитель описывает площадь застройки, планируемую высоту дома, количество этажей. И делает графическое описание месторасположения дома на земельном участке. Местная администрация рассматривает уведомление на соответствие этих параметров градостроительным нормам.

Юристы разъяснили новый порядок уплаты дачных взносов

Уведомительный характер документа предполагает, что можно и не ждать резюме от местных чиновников. Но все-таки ответа лучше дождаться, чтобы потом не переделывать то, что построено.

Ведь зарегистрировать недвижимость можно будет после еще одного уведомления, которое вместе с техническим планом застройщик подает в ту же администрацию после окончания стройки.

И именно администрация будет отправлять документы в Росреестр для постановки на кадастровый учет и регистрацию права собственности.

— Может быть такая ситуация: вы начали строить дом, но в процессе решили изменить первоначальный план. Например, сначала хотели два этажа, а потом решили, что лучше три. Что для этого нужно? Уведомить администрацию, и никаких проблем с последующей регистрацией не будет, — поясняет Беднягин.

Что будет, если уведомление не подавать

— Если вы построили дом и не воспользовались ни упрощенным порядком регистрации жилой и садовой недвижимости, ни направили уведомление, то фактически вы создали самовольную постройку.

Это значит, что суд может обязать вас ее снести или привести в соответствие с градостроительными требованиями.

Снос такой постройки или приведение ее в соответствие делается за счет собственника земельного участка, — подчеркнул Александр Беднягин.

Он советует особенно учесть эти моменты при покупке дома или дачи. Приобретать нужно только ту недвижимость, которая зарегистрирована.

Как прописаться на даче

Есть несколько основных критериев для прописки в жилых домах, расположенных на землях садоводческих или дачных кооперативов, поясняет исполнительный директор Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев.

Участок должен быть предназначен для садоводства, ведения дачного хозяйства, находиться в границах населенного пункта, дом должен соответствовать градостроительным нормам, быть признан жилым, иметь почтовый адрес.

Александр Беднягин: Снос самовольной постройки производится за счет собственника земельного участка. Игорь Курашов

Требования к жилому дому

Жилая дача (дом), должна соответствовать следующим требованиям:

• Структурные элементы и ограждения обязаны обеспечивать сохранность имущества собственников, а также не должны угрожать их жизни.
• Должны быть подведены все основные коммуникации (свет, вода, канализация, газ и так далее). В некоторых регионах, где нет возможности подвести, например, газ или канализацию, это требование может частично игнорироваться.
• Температура внутри жилого дома в зимний период не должна падать ниже 18 градусов.
• Влажность воздуха внутри дома не должна быть выше 60%.
• Участок и сам дом должны быть оформлены в частную собственность.
• На дом и на участок не должно быть наложено обременение.

Площади помещений жилого дома

Кроме перечисленного, выдвигаются и дополнительные требования к площади помещений внутри дома:

ПомещениеРекомендуемая площадь

Спальня	От 7 кв.м.
Комната	От 12 кв.м.
Кухня	От 6 кв.м.
Ванная комната	От 1,8 кв.м.
Туалет	От 0,96 кв.м.

При этом, высота потолка в наземных помещениях должна быть не менее 2,5 метра, а в подвале – не менее 2 метров.

Данные требования могут частично игнорироваться, однако сильно отличаться от заявленных параметров они не могут. В противном случае пользоваться такими помещениями будет невозможно/некомфортно.

Если дачный дом уже зарегистрирован в качестве жилого строения (до 2019 года) и вся проблема только в том, чтобы дать ему адрес (и получить возможность оформления постоянной прописки), то достаточно обратиться в местную администрацию и потребовать назначить данной недвижимости реальный адрес. Обычно это делают по первому требованию.

Информация об адресе также вносит в Росреестр, так что может потребоваться заказывать новую, свежую выписку из ЕГРН.

Если же дом еще не является жилым, придется сначала признать его таковым и только потом требовать назначить адрес.

Порядок действий

1. Заказать техническое заключение. Так как комиссия для проверки дома не назначается и решение принимается только на основании предоставленных заявителем документов, в обязательном порядке требуется такое заключение любого квалифицированного эксперта, имеющего все нужные лицензии.

   В заключении указывается вся основная информация, при помощи которой администрация может принимать решение о том, считать ли данный дом жилым или нет.

2. Подготовить все документы (примерный перечень см.ниже).
3. Подача документов и заявления в МФЦ (Мои документы) или местную администрацию.
4. Ожидание и получение решения.

5. Внесение изменений в Росреестр.
6. Запрос назначения адреса дома.

Документы

Основной момент в процедуре признания дома жилым – обращение в администрацию или МФЦ. Для этого нужен определенный перечень документов:

• Заключение специалиста относительно состояния дома.
• Заявление в МФЦ или местную администрацию (заполняется на месте).
• Паспорта всех владельцев недвижимости.
• Нотариально заверенные согласия всех владельцев недвижимости на изменение ее статуса.
• Разрешение от органов опеки в том случае, если среди совладельцев есть несовершеннолетние лица.
• Выписка из ЕГРН.
• Техпаспорт и кадастровый паспорт.
• Правоустанавливающие документы.

Представленный список может несколько изменяться или дополняться в зависимости от ситуации и региона нахождения дома. Например, могут потребовать справку об отсутствии задолженности за коммунальные услуги.

Несмотря на тот факт, что наличие долгов не является основанием для отказа в признании дома жилым, именно по этой причине отказывают очень часто.

Проблему можно решить через суд, но выплатить весь долг все равно придется.

Несмотря на тот факт, что процедура перевода садового дома в жилой статус формально является бесплатной, на самом деле придется понести некоторые затраты, связанные с подготовкой документации и последующей регистрацией изменений:

Тип расходовПримерная сумма

Техническое заключение	От 15 тысяч рублей
Нотариальное согласие собственников	От 1 тысячи рублей за каждого владельца
Изменения в Росреестре	2000 рублей
Выписка из ЕГРН	350 рублей
Новый техпаспорт	От 10 тысяч рублей
Восстановление документов	От 5 тысяч рублей

Сроки

Сроки во многом зависят от самого заявителя, однако некоторые моменты он контролировать не может:

• Составление технического заключения: до 3 недель (реже – больше).
• Получение решения от администрации: до 45 дней с момента подачи всех бумаг.
• Регистрация изменений в реестре: до 2 недель.

Несмотря на кажущуюся простоту, на самом деле превращение садового дома в жилое строение – достаточно сложная процедура. Нередко тут не обойтись без опытного юриста. На бесплатной консультации наши специалисты расскажут о самых важных моментах, требующих внимания собственников. Они также могут взять на себя все оформление, подготовку документов и даже будут представлять интересы клиента в суде, если это потребуется.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
• позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Чем отличается садовый дом от дачного?

До вступления в силу нового дачного закона (Федеральный закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») осталось совсем немного, поэтому говорить стоит не о текущих, а о новых нормах.

По новому закону будет существовать только две организационно-правовые формы создаваемых сообществ: садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество.

На садовом участке можно будет не только построить современный дом для круглогодичного проживания, но и, соответственно, зарегистрироваться в нем.

На огородном участке сделать этого по-прежнему будет нельзя.

Можно ли строить магазин в СНТ?

Подходит ли дом в СНТ для постоянного проживания с пропиской?

Объекты капитального строительства (дома, бани, гаражи и прочее) необходимо регистрировать в Росреестре. Для этого нужно вызвать кадастрового инженера, который подготовит технический план постройки с ее координатной привязкой к участку и полный пакет документов для регистрации.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Отличие, по сути, лишь одно: в дачном доме Вы можете зарегистрироваться, в садовом – нет (само понятие садового дома вводится в Законе ФЗ-217, который начнет регулировать эти отношения вместо ныне действующего закона «О садоводстве» с 1 января 2019 года).

Точнее, и сейчас зарегистрироваться в садовом доме можно, но через суд. Потому что назначение садовых домов – нежилое. Закон определяет, что садовые дома предназначены для сезонного использования, хотя они и бывают капитальные, с удобствами.

И в ряде регионов граждане все же проживают в них круглогодично, оставаясь прописанными в городских квартирах.

Что же касается вопроса, стоит ли регистрировать дом, то плюсов у решения «да, стоит» гораздо больше, чем у обратного. Зарегистрированное право собственности дает ряд преимуществ, таких как независимое распоряжение своим имуществом, наследование, продажа (причем по куда более высокой цене).

Можно ли прописаться в доме в СНТ?

О чем я должен знать, покупая дачу в СНТ?

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Любые строения, возведенные на земельных участках, подлежат обязательной регистрации. В случае ее отсутствия постройки считаются самовольными строениями, исключение составляют только хозблоки. СНТ и дача – тождественные понятия, оба обычно располагаются на землях сельхозназначения.

Отвечает директор по развитию архитектурно-строительной компании Domix Олег Кузькин:

Отличия между землями для дачного строительства и землями для ведения садоводства по сути нет.

Эти земли относятся к землям сельскохозяйственного назначения и предназначены для выращивания гражданами сельхозпродукции, возведения сезонного или жилого дома и отдыха.

Как на дачных, так и на садовых землях люди могут строить капитальный теплый дом в соответствии с требованиями местной администрации и проживать в нем не только летом, но и в любое другое время года, если им так удобно.

Само по себе различие между дачниками и садоводами появилось благодаря аббревиатурам. СНТ – садовое некоммерческое товарищество – стало самой широко известной и распространенной формой организации владельцев загородных участков. Но помимо СНТ есть еще ДНТ и ДНП: дачное некоммерческое товарищество и партнерство.

Эти формы использовались как раз на землях для дачного строительства. Сегодня власти не разделяют садовые и дачные товарищества на разные категории и ведут с ними работу одинаково.

Вне зависимости от формы управления везде есть председатель – администрация, – а все остальное (медпункт, магазины) появляется по инициативам собственников земельных участков или другим стечениям обстоятельств.

Более того, с 1 января 2019 года дачные формы правления упраздняются и будут преобразованы в садовые некоммерческие товарищества. И будет всего два вида земель: для садоводства (в СНТ) и для огородничества (в ОНТ). Основным их отличием будет возможность строить дом. На огородах дом построить нельзя.

Примечательно, что с августа этого года появилась обязанность регистрировать любой новый строящийся дом. Зарегистрировать все ранее построенные дома как в СНТ, так и на любой другой земле, можно до марта 2019 года. Если дом не регистрировать, он будет считаться самостроем.

Какие права и обязанности у собственников земли?

Требуется ли разрешение на строительство сарая, гаража на участке?

Отвечает генеральный директор компании «Удача» Дмитрий Степанов:

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» от 15.04.1998г. №66-ФЗ не содержит определений «садовый дом» или «дачный дом». Однако он различает понятия «садовый земельный участок» и «дачный земельный участок».

Так, на садовом участке предусматривается возможность выращивания садовых, плодовых, ягодных, овощных культур, а также возведение жилых строений без права регистрации в них.

Дачный же участок, напротив, в первую очередь предусматривает право возведения жилого дома, в том числе с правом регистрации проживания в нем и право выращивания названных выше садово-ягодных культур.

Разрешено ли строить дом в СНТ? Какое будет назначение постройки: жилое или нежилое? на сайте Недвио

На землях для садоводства в СНТ сегодня активно строят коттеджи для постоянного проживания, особенно это актуально для Подмосковья. Это связано со стремительным развитием экономики этого региона.

Но разрешено ли это с юридической точки зрения? Можно ли будет получить свидетельства на построенный объект? И какое назначение он получит: жилое или нежилое? Разберемся в данной статье.

Что сегодня только на строят на землях СНТ! Это и коттеджи, и таунхаусы, и магазины и даже многоквартирные малоэтажные дома. Многие застройщики идут на такой риск сознательно, другие — хотят поскорее «урвать» и продать свою недвижимость, пока не пришла проверка.

Между тем, для каждого типа земли на территории РФ есть определенные ограничения для использования. Есть земельные участки, на которых категорически запрещены или ограничены постройки жилых объектов. К ним причисляют:

• природоохранные и заповедные земли лесного и водного массива;
• участки, принадлежащие оборонному ведомству;
• запасной земельный фонд.

Как мы видим, в этом списке земель СНТ нет. То есть, строить на них жилье можно. Но тут возникает вопрос: какое жилье?

Жилые дома и жилые сооружения: в чем разница?

Дома, построенные на участках в СНТ — это, на данный момент, самый популярный формат загородного жилья в Подмосковье, да и в России в целом. Садовые некоммерческие товарищества являются, по сути, объединением большого количества владельцев участков на основании коллективной собственности.

В СНТ могут входить земли как сельскохозяйственного назначения, так и земли поселений, находящиеся в пределах населенного пункта.

Согласно закону, основное целевое назначение садовых участков – это выращивание и разведение сельскохозяйственных культур и возведение хозяйственных и прочих построек, помогающих выполнению основной цели.

Очевидно, что для выращивания овощей и фруктов будет достаточно построить небольшие домики, которые будут использоваться только в теплое время года. Проживание в них на постоянной основе станет невозможным, ввиду отсутствия отопления, канализации и других систем нормального жизнеобеспечения.

К чему все эти очевидные вещи? А вот к чему: согласно российским законам, к жилым домам для постоянного (круглогодичного проживания, ПМЖ) относят только капитальные строения, имеющие все коммуникации и системы жизнеобеспечения.

Большинство людей, желая купить земельный участок по выгодной цене, не обращают внимание на эти и другие тонкости. В дальнейшем, при регистрации прав собственности могут столкнутся с проблемами и разочарованием от покупки. Ведь, согласно закону, на землях СНТ разрешено строительство только жилого сооружения, а не жилого дома.

Понятно, что разделение между этими терминами довольно условно. Собственник на своем участке может построить, в принципе, любой объект: от сарая до коттеджа и назвать его домом, но закон все трактует по своему.

Так, что ответ на вопрос: Можно ли построить жилой дом в СНТ? будет таким — Да, можно, но такая постройка, по умолчанию, не будет считаться жилым домом, а будет считаться жилым или нежилым сооружением.

Как признать дом на землях СНТ жилым?

Постройка дома и признание его жилым возможны, как в случае отнесения участка в СНТ к сельхозугодиям, так и в случае его нахождения на земле поселений.

Если участок имеет категорию «Земли населенных пунктов» для того, чтобы узаконить строительство дома следует сначала выяснить, в какой зоне находится участок. Если СНТ находится в пределах жилой зоны, то можно идти с ходатайством об изменении статуса земли к местному начальству.

В случае утвердительного ответа строение можно быстро зарегистрировать и прописаться в нем, но только если дом отвечает всем требованиям благоустроенного жилища, а конкретно СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания».

Проблема статуса нежилых помещений и строений

На практике, довольно часто встречаются зарегистрированные дома в СНТ со статусом нежилое строение или нежилое помещение, что доставляет владельцам массу проблем: от отсутствия почтового адреса до невозможности прописаться (а следовательно — пользоваться поликлиниками, школами и другими учреждениями по месту прописки).

Дом в СНТ со статусом нежилое помещение можно перевести в жилое на основании статьи 23 ЖК РФ. Для этого нужно обратиться в органы местного самоуправления и предоставить следующие документы:

1. заявление о переводе помещения;
2. правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или нотариально заверенные копии);
3. план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если оно является жилым, технический паспорт такого помещения);
4. поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения).

Если на дом отсутствует технический план, следует обратиться в БТИ с заявлением об изготовлении техплана на жилой дом (жилое строение). И предоставить все необходимые для данной услуги документы.

Когда тех. план будет готов, следует подать заявление в МФЦ о внесении изменений в ГКН, в связи с уточнением характеристик жилого дома, предоставив технический план здания на бумажном и электронном носителе.

Дальше остается подождать 1-2 недели, после чего получить уже новые документы.

Однако перечень может быть и другим. Дело в том, что СНТ подразумевает собой коллективное владение, где каждому из собственников принадлежит определенная доля земельной собственности. Поэтому могут потребоваться еще бумаги. Поэтому рекомендуется изучить учредительную документацию садового товарищества.

С какими проблемами придется столкнуться при оформлении по дачной амнистии?

Как правило, у владельцев участков в СНТ проблем и хлопот с регистрацией дома сегодня чуть ли не больше, чем с его строительством.

Ведь, если верить Земельному Кодексу РФ, только земли населенных пунктов являются подходящим местом для постоянного проживания физических лиц.

Строительство частного индивидуального жилья допустимо только на официально разрешенной для этого территории. Равно как и прописка.

В 2011 году Конституционный суд РФ постановил, что граждане могут оформить постоянную регистрацию не только на землях поселений, при выполнении следующих условий:

• Собственник дома не владеет никакой другой жилой недвижимостью, где он мог бы зарегистрироваться;
• Дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания и иметь статус жилого строения.

С 2006 года в нашей стране утверждена «дачная амнистия» (упрощенная процедура оформления собственности на постройки, возведенные на дачном участке). Однако, по состоянию на 2019 год, в единый реестр внесено не более 35% построенных домов. Действие амнистии периодически продлевают, и в настоящее время окончание проекта перенесено до 2020 года.

Почему только 35% дачных домов было оформлено по амнистии? Эксперты отмечают несколько проблем:

1. Необходимо получить разрешение на строительство (получается задним числом);
2. Необходимо проводить межевание участка;
3. Необходима схема построек на участке.

Так с 2018 года, согласно правил Градостроительного кодекса, все владельцы домов на участках в СНТ обязаны получать разрешение на строительство. Для этого нужно предоставить в местную администрацию пакет всех необходимых бумаг.

Вторая сложность, с которой столкнулись владельцы дачных земель — границы участков. Чтобы получить разрешение на дом нужна карта межевания участков с четко определенными (вплоть до мм) границами. У многих собственников они не установлены, либо спорные, что вызвало настоящую неразбериху и споры между соседями.

Помимо межевания, от владельца участка в СНТ потребуют точный план конкретного ЗУ со схемой планируемых построек. Начиная с 2019 года постройки без полученного документа не разрешается вводить в эксплуатацию, и они считаются самостроем.

Оформление полного пакета документов на строение — это довольно длительная и затратная процедура. Но она позволит защитить имущество и совершать с ним легитимные юридические действия (сдать, продать, передать по наследству и т. п.).

Нюансы постройки дома на земле для садоводства в СНТ

Как мы уже убедились, садовые дома для того, чтобы они были признаны жилыми, должны быть построены с соблюдением определенных требований как обязательных для всей страны, так и прописанных в уставе собственников СНТ.

Для получения жилого статуса здание должно соответствовать ряду условий:

1. При строительстве дома необходимо строго выполнять правила, принятые на общем собрании собственников товарищества;
2. Расстояние от дома до межи (границы, забора, ограждения) должно быть не менее 3-х метров;
3. Соблюдение этажности строительства (не более 3-х уровней, включая цоколь или мансарду);
4. Дом может занимать только 25% всей площади земли, так как участки выдаются для огородничества, выращивания ягод, растений и деревьев;
5. Должны быть учтены нормы пожарной безопасности (расстояние между строениями, деревьями);
6. Дом должен быть подключен к электричеству и иметь систему отопления;
7. В постройке должна быть своя, выделенная комната для кухни.

Требования СНиП

Размер дома напрямую зависит от площади земельного участка. При строительстве должны быть учтены требования СНиП, которые вводят минимальные расстояния до соседских участков:

• 3 метра от соседнего жилого дома;
• 1 м от построек вспомогательного назначения;
• 4 м от сараев, конюшен и пристроек для размещения в них животных.

При нарушении указанных правил, соседи могут предъявить владельцу участка претензии. В случае обострения конфликтной ситуации, суд имеет право обязать собственника передвинуть или даже снести постройку за свой счет.

Также важно учитывать нормы пожарной безопасности. В частности, строго регламентируется расстояние между домами:

• Если дом построен из слабовоспламеняющихся материалов (таких как кирпич, металл и др.) — то дистанция между объектами должна быть не менее 6 метров;
• Постройки из дерева ставят на расстоянии не менее 15 метров;
• В смешанных вариантах — не менее 10 метров.

Могут ли снести дом в СНТ?

Начиная с 2019 года, если постройка не зарегистрирована в Росреестре, она может быть снесена по решению суда.

Есть и другие весомые основания, из-за которых дом в СНТ могут снести:

• Участок не находится в собственности хозяина дома;
• Нарушение прав соседей (например, построенный слишком близко гараж или дом затеняют территорию и препятствуют попаданию естественного света);
• При строительстве здания допущены серьезные нарушения, влекущие причинение опасности другим людям и природе.

Заключение

Участок в СНТ может стать хорошим местом как для уединенного отдыха от городских будней на выходных, так и местом постоянного проживания.

Прежде, чем строить жилой дом на участке в СНТ необходимо взвесить все за и против и уточнить у продавца и местной администрации, можно ли это делать или нет? В большинстве случаев, проще сначала перевести землю в другую категорию. Но иногда выгоднее сначала построить садовый дом, а затем оформить его в качестве жилого.

Поэтому, выбирая категорию земель для покупки, важно ориентироваться на конкретные цели ее использования и знать действующее законодательство.

Вам понравилась статья? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

С 1 января 2019 года вступил в силу новый 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…», который существенно изменил жизнь садоводов, в том числе и в сфере размещения жилых домов на садовых участках.

А теперь подробнее…

Понятие жилого и садового дома и их отличия. Жилое строение

В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).

При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).

Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.

До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.

Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами.

Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства.

При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).

Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).

Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.

Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).

Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.

Строительство жилого дома на садовом участке

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:

• Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
• Количество наземных этажей – максимум 3;
• Высота – до 25 метров;
• Наличие комнат и вспомогательных помещений;
• Не предназначен для раздела на части жилого дома.

Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:

1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст.

23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства.

К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.

СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок — до 1 недели.

2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта  и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.

Но в связи с продлением второй дачной амнистии до 1 марта 2021 года, собственники могут в упрощенном порядке зарегистрировать существующие дома без направления уведомления в администрацию и соблюдения требований градостроительного регламента (ч. 12 ст. 70 218-ФЗ). Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом будет осуществлена на основании технического плана и декларации.