Правилами обеспечения работников спецодеждой спецобувью и другими сиз утв пост от 18122020 г № 51

Выбор, закупка, нормы,выдача, учет спецодежды. Пример

Как правильно осуществляется обеспечение специальной одеждой, спецобувью, СИЗ и СИЗОД на предприятиях? Стратегия обеспечения вырабатывается в нормативном акте, при этом должны быть учтены требования Правил охраны труда.

Рекомендуемый алгоритм обеспечения:

1. Разработка стандарта, трактующий последовательность получения и выдачи СИЗ. С этим документом необходимо ознакомить заведующих хозяйством, кладовщиков, специалистов по ОТ, а также экономистов отделов снабжения.

   В этом документе необходимо изложить четкую последовательность обеспечения работников спецодеждой и иными средствами защиты.

2. Оформление заявки на год по приобретению СИЗ и спецодежды.

   Заявки собираются со всех служб предприятия, а затем обобщаются в документ, на основании которого подсчитывается необходимое количество денежных средств на приобретение. Таким образом, будет проще производить планирование финансов.

3. Приобретение специальной одежды и СИЗ непосредственно для работников.

   При приобретении следует принять во внимание, что вся закупаемая продукция должна соответствовать государственным требованиям и стандартам.

4. Прохождение входного контроля, на соответствие требованиям качества.

   Плюс ко всему представитель отдела снабжения должен запросить сертификат на спецодежду, в котором должен быть указан ГОСТ в соответствии с картой СОУТ.

5. Непосредственная выдача спецодежды и СИЗ осуществляется в подразделениях, где трудятся сотрудники. При этом выдача производится под подпись в личной карточке выдачи спецодежды.

Порядок выдачи полностью изложен в межотраслевых Правилах.

Выбор

При выборе СИЗ ответственное за это лицо должно в первую очередь полагаться на требования ГОСТов и других стандартов. Все изделия должны иметь действующие сертификат или декларацию соответствия. Это необходимо для подтверждения того, что они полностью соответствуют требованиям законодательства.

Также перед выдачей спецодежды, спецобуви и других средств защиты необходимо убедиться в том, что они полностью соответствуют специфике труда работников, их возрасту, полу, размеру. Специальная одежда и обувь должна быть удобной, не стеснять движения в процессе производственных операций.

Закупка

Согласно требованиям ТК РФ и других нормативных актов, работодатель должен приобретать необходимые СИЗ за собственный счет. В определенных случаях допускается приобретение средств индивидуальной защиты во временное пользование, то есть по договору аренды.

При этом надо помнить: передача спецодежды работникам означает, что они получают ее во временное пользование, но право собственности остается за работодателем. В случае увольнения или перехода на другую должность работник должен вернуть все выданные ему изделия, либо их стоимость будет вычтена из его заработной платы в соответствии с износом.

Выдача

Трудовой кодекс РФ предписывает организовать обеспечение сотрудников спецодеждой и СИЗ на бесплатной основе. Все расходы должен оплачивать работодатель. Перечень и объем выдаваемых изделий устанавливаются в зависимости от результатов специальной оценки условий труда и норм выдачи.

Своевременная выдача СИЗ должна быть обеспечена работодателем в полном соответствии с требованиями нормативной базы. А также необходимо организовывать пункты ремонту и стирки спецодежды и СИЗ на предприятии.

Чтобы зафиксировать выдачу спецодежды работнику, необходимо организовать работу следующим образом:

• завести карточку выдачи спецодежды на каждого сотрудника;
• вести учет выдачи СИЗ под подпись;
• контролировать своевременную замену специальной одежды и СИЗ;
• при выдаче руководствоваться картой спецоценки условий труда;
• производить замену СИЗ, которые раньше положенного времени вышли из годности;
• на спецодежду, обувь, СИЗ и СИЗОД должны быть обязательно сертификаты соответствия.

Руководитель предприятия не имеет права занижать нормы СИЗ, однако при необходимости может их изменить, но только если это приведет к улучшению условий труда и повышению безопасности людей на рабочих местах. Для соблюдения всех требований законодательства следует прописать установленный порядок выдачи средств защиты в локальном нормативном акте.

Типовые нормы выдачи СИЗ

Для удобства разработаны типовые нормы по выдаче СИЗ. Этим документом пользуются эксперты при проведении спецоценки условий труда.
Состоят они из следующих граф:

• наименование должностей и профессий;
• перечень средств индивидуальной защиты;
• нормативы по выдаче (1 раз в 12 месяцев или в 24 месяца, до износа, раз в квартал и иное);
• информация в зависимости от климатических поясов и какое количество положено выдать.

У рядов пунктов имеются примечания с информацией, о том, что положено дополнительно для тех или иных целей.

Пример:

Токарь работает на вверенном ему станочном оборудовании, то есть ему положены костюм хлопчатобумажный, ботинки или сандалии, головной убор, защитный экран.

Токарю нельзя выполнять работу в хлопчатобумажных вязаных перчатках, так как он работает с постоянно движущимися открытыми механизмами, а перчатки могут попасть в опасную зону и сотрудник может получить травму, но при уборке стружки рабочему без перчаток никак обойтись нельзя, он поранится.

Тогда в примечании указывается, что для уборки рабочего места необходимо работника обеспечить перчатками. Далее, этот же токарь выполняет работы по уборке снега с крыш, в связи с этим его необходимо обеспечить теплой специальной одеждой, страховочной привязью, каской и иными приспособлениями.

Таким образом, выдача специальной одежды, СИЗ и СИЗОД должна выдаваться целенаправленно для выполнения непосредственных задач, а также дифференцированно, исходя из того, какие обязанности на работника дополнительно возлагаются. Это может быть прописано в нормах, определено на основании аттестации рабочих мест экспертными организациями, но соблюдаться они должны обязательно.

Как организовывается учет спецодежды и СИЗ на предприятии

Хотя наличие и учет СИЗ не является основной целью предприятий и организаций, его следует внимательно вести. При любой проверке со стороны государственных инспекторов этот вопрос может быть проверен.

Если нет эффективности при учете СИЗ, СИЗОД и спецодежды, то могут возникнуть вопросы следующего характера:

• со временем неучтенные запасы могут быть невостребованными в дальнейшем, так как некоторые СИЗОД могут утратить свои эксплуатационные свойства;
• учет необходимых размеров при закупке не соблюдается, что в конечном счёте приводит к недостатку нужных размеров;
• нет учета по использованной спецодежде и сдаче ее на склад; нет использования в соответствии с типовыми нормами выдачи;
• нет возможности четкого отслеживания использования СИЗ работниками.

Эти проблемы автоматически возлагаются на специалиста по охране труда.

Таким образом, наиболее эффективным инструментом учета специальной одежды является специальное программное обеспечение, разрабатываемое специально под ваше предприятие.

Ответственность за отсутствие СИЗ

Отсутствие положенных по закону СИЗ или нарушение норм обеспечения и порядка эксплуатации изделий – это грубое нарушение, которое приведет к административной ответственности для работодателя. Согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, за это может быть наложен штраф:

* для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб.;* для индивидуальных предпринимателей – от 20 000 до 30 000 руб.;

* для юридических лиц – от 130 000 до 150 000 руб.

Обеспечение работников спецодеждой нормативные документы — СИЗ, нормы, инструкции

Трудовой кодекс Российской Федерации возлагает на каждого работодателя ответственность за обеспечение работникам безопасных условий труда. Для этого руководитель предприятия обязан четко соблюдать правила обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ. Как выполнить требование законодательства и избежать штрафов – читайте в статье.

Обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты работников – обязанность работодателя

Чтобы не быть голословными, сразу приведем цитату из статьи 221 Трудового кодекса РФ:

«На работах с вредными или опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие, обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».

Таким образом, обязанности определены четко.

Кто должен заниматься выдачей спецодежды и обуви на предприятии

Как правило, руководитель организации отдельным приказом назначает ответственного. При этом, согласно закону, отвечает за соблюдение правил все равно сам работодатель.

В его интересах делегировать эти полномочия лицу, которое по долгу службы знает правила охраны труда и может следить за их соблюдением.

В большинстве случаев таким лицом оказывается руководитель подразделения или руководитель работ.

Что касается специалиста по охране труда, то он должен консультировать руководителей подразделений об ассортименте необходимых СИЗ, а также контролировать их выдачу, то есть наличие предписаний, служебных записок, записей в журнале учета, прочей документации.

Порядок обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ

Общий порядок мы описали в отдельной статье, а здесь рассмотрим практические моменты.

Нормы выдачи спецодежды про профессиям

Рабочие некоторых профессий должны обязательно надевать специальную одежду, призванную защитить своего обладателя и помочь ему лучше выполнять свои трудовые функции. Работодатель в случаях, обозначенных законом, должен снабдить свой персонал такой одеждой безвозмездно. Пренебрежение этой обязанностью – прямое нарушение закона.

Проанализируем, какие законодательные нормы регламентируют процесс выдачи бесплатной спецодежды, какие нюансы существуют в этой сфере в зависимости от профессии.

Что такое спецодежда

На многих предприятиях работники положениями внутреннего распорядка обязаны носить форменную одежду, цель которой – соблюдение корпоративной культуры и унификация внешнего вида сотрудников. Следует отличать от форменной специальную одежду.

Спецодежда относится к средствам индивидуальной защиты (СИЗ). Она разработана не для отличий или идентификации, а прежде всего для обеспечения безопасности при совершении трудовой деятельности. Спецодежда («спецовка») призвана осуществлять профилактику повреждения здоровья работников, если особенности их профессии могут такое спровоцировать.

Главные отличия спецодежды от фирменной:

• ношение фирменной одежды не является обязательным, а спецодежда предусмотрена в безусловном порядке;
• регламент униформы вводится внутренними нормативными актами, порядок выдачи и ношения спецодежды предусмотрен государственным законодательством;
• покупку фирменной одежды работодатель может возложить на сотрудников, тогда как приобрести и выдать спецодежду персоналу – его прямая обязанность;
• главная функция фирменной одежды – демонстрационная, а специальной – защитная;
• фирменная одежда по сути является формой, а специальная – средством индивидуальной защиты.

Законодательные основы, касающиеся спецодежды

Государство предусмотрело достаточно много нюансов, связанных с ношением работниками потенциально вредных и опасных профессий специальной одежды. Эти нормы закреплены в различных нормативных актах, среди которых:

• для большинства профессий из всех отраслей – Приказ Министерства труда РФ № 997н от 09 декабря 2014 года;
• для профессий, где необходима «сигнальная» спецодежда, – Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20 апреля 2006 года № 297;
• для профессий, где необходима теплая спецодежда, – постановление Министерства труда РФ от 31 декабря 1997 года № 70.

Межотраслевые правила по снабжению персонала бесплатной спецодеждой, обувью и другими средствами для индивидуальной защиты, которые также регламентируют ее хранение, уход за ней, порядок замены и т.п., утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 года № 290н.

Дополнительно положения, касающиеся спецодежды, приведены в Трудовом кодексе Российской Федерации:

• ст. 212 обязывает работодателя покупать за свои средства и бесплатно выдавать персоналу требующуюся спецодежду;
• ст. 221 определяет нормативы выдачи.

Около 70 конкретных документов утверждают отраслевые особенности использования необходимой спецодежды: для работников сельского, водного и лесного хозяйства, угольной и химической промышленности, фармацевтики, металлургии, автодорожных работ и др.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Нормы определяют не только вид и количество выдаваемой спецодежды, но и особенности ее эксплуатации.

Кому положена бесплатная спецодежда

Согласно требованиям охраны труда, все работодатели, нанимающие сотрудников, обязаны обеспечить свой персонал средствами индивидуальной защиты, в том числе и специальной одеждой и обувью. Однако такая экипировка полагается представителям не каждой профессии.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

В соответствии со ст.

221 Трудового кодекса Российской Федерации, наниматель обязан снабдить работников своей организации спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ), если им приходится трудиться в сложных или угрожающих здоровью условиях.

Допуск сотрудников на рабочее место без необходимой защиты или с неисправными СИЗ строго запрещен. Рассмотрим, как регулирует законодательство вопросы обеспечения работников защитными средствами.

В ст. 209 ТК РФ дана трактовка понятия «средство индивидуальной защиты». Это спецодежда и оборудование, используемые для защиты от загрязнения, а также с целью предупреждения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов на организм работающего. К таким средствам относятся спецодежда, спецобувь и т.

д., а также смывающие и обезвреживающие средства. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающейся им защите на стадии заключения трудового договора. Тогда же работник знакомится с правилами предоставления и применения СИЗ, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами их выдачи.

Ответственность за обеспечение средствами индивидуальной защиты на предприятии полностью лежит на работодателе.

Помимо вышеперечисленного, наниматель ответственен за уход и своевременный ремонт СИЗ. В эти процедуры входят:

• чистка;
• дегазация;
• дезактивация;
• дезинфекция;
• обеспыливание;
• обезвреживание;
• ремонт.

Работодателю не обязательно производить уход своими силами. Он имеет право заключить договор на оказание таких услуг со специализированной организацией. Наниматель также отвечает за качественное хранение неиспользуемой спецодежды и оборудования, для этой цели на предприятии выделяется отдельное помещение.

Работодатель может с учетом мнения профсоюза заменять средства личной защиты, указанные в государственных нормативах, аналогичными, обеспечивающими равноценную защиту от нежелательных производственных факторов.

В зависимости от финансово-экономического положения и рекомендаций профсоюза, может быть установлена собственная норма обеспечения средствами индивидуальной защиты работников, улучшенная, по сравнению с типовыми нормами защиты.

Или могут быть введены более мягкие нормативы, регулирующие обеспечение средствами индивидуальной защиты, установленный порядок по ГОСТам спецодежды при этом уменьшать нельзя, как и ужесточать условия их эксплуатации.

Руководство должно контролировать обеспеченность работников СИЗ по каждому рабочему месту, а также проводить анализ их эффективности (контроль в данном случае осуществляется посредством сопоставления фактически выданных предметов с нормами выдачи), проверять соблюдение правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке). Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты оформляется с помощью отдельного протокола.

Условия предоставления средств индивидуальной защиты работникам

Необходимость выдачи СИЗ возникает в случаях:

• если на предприятии есть вредные и(или) опасные факторы, неблагоприятно влияющие на здоровье сотрудников;
• если работники выполняют свои трудовые обязанности в особых температурных условиях или в загрязненной среде.

Каждый работник обеспечивается средствами индивидуальной защиты за счет компании-работодателя. Дирекция может не закупать новые СИЗ, а брать их во временное пользование по договору аренды. В любом случае с работников за выдачу защиты работодатель не имеет права брать ни копейки (ст. 212 ТК РФ).

Выделяются спецодежда и обувь в соответствии с полом, размерами и характером работ сотрудников. По завершении срока использования, а также в случае порчи, работодатель должен выдать работнику новый защитный комплект.

В противном случае работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель без права требовать их исполнения будет обязан оплатить возникший по этой причине простой.

Работникам, временно переведенным на другую работу или проходящим профессиональное обучение (переобучение), а также учащимся и студентам образовательных учреждений на время прохождения производственной практики (производственного обучения) спецодежда выдается в соответствии с типовыми нормами и правилами на период приобретения рабочих навыков (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения).

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Работодатель гарантирует обязательность применения работниками СИЗ в соответствии с Положением о системе охраны труда (СОУТ). Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также если они неисправны, не отремонтированы и(или) грязные.

Выдаваемая спецодежда должна находиться на специальном учете и контроле работодателя. С этой целью на каждого работника заводится личная карточка по форме, указанной в Приложении к Приказу 290н. Такая учетная карточка может быть разработана организацией самостоятельно. В ней должны содержаться следующие сведения:

• дата выдачи;
• дата возврата;
• процент износа;
• подписи работника и лица, ответственного за принятие СИЗ от работника.

В некоторых случаях вид СИЗ может быть не указан в соответствующих типовых нормах (речь идет, например, о сигнальных жилетах, подшлемниках, рукавицах и проч.). В таких случаях они выдаются работникам со сроком эксплуатации «до износа» или в качестве дежурных на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения работ, для которых они предназначены. Такие СИЗ при учете требований личной гигиены и особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой.

Они выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение таких работ.

Спецодежда, предназначенная для использования в особых температурных условиях, обусловленных периодическими сезонными изменениями температуры, выдается работникам раз в год, с наступлением соответствующего периода, а с его окончанием сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона. В сроки эксплуатации включается время их организованного хранения.

Спецодежда, возвращенная работниками по истечении сроков носки, пригодная для дальнейшей эксплуатации, используется по назначению после проведения мероприятий по уходу за ней.

Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи.

При выдаче спецзащиты, применение которой требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель должен обеспечить проведение инструктажа о правилах ее применения, простейших способах проверки работоспособности и исправности, а также организует тренировки по применению.

Какими документами регулируются нормы выдачи СИЗ работникам

Разъяснения по новым типовым нормам бесплатной выдачи СИЗ

Сегодня в России действует несколько десятков типовых норм бесплатной выдачи СИЗ. Большинство из них — отраслевые, некоторые предназначены для всех отраслей экономики, для работников так называемых сквозных профессий и должностей. Наряду с документами Минтруда России и Минздравсоцразвития России используются нормы, принятые иными ведомствами.

Межотраслевая выдача СИЗ до недавнего времени регулировалась:

1) Нормами бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (утв. постановлением Минтруда России от 31.12.1997 № 70);

2) Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 № 297);

3) Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 № 541н) (далее — Типовые нормы № 541н).

С 28 мая 2015 г. вступили в силу новые Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности (утв. приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н) (далее — Типовые нормы № 997н). С их введением утратили силу Типовые нормы № 541н.

Новый документ учитывает сегодняшние реалии. Например, сегодня при изготовлении специальной одежды хлопок используется все реже, а полимерные материалы — все чаще.

Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ совершенствуются не так активно, как межотраслевые и отраслевые правила по охране труда. В середине прошлого года начали применяться сразу несколько таких новых отраслевых правил. Типовые же нормы № 997н стали первыми с сентября 2013 г.

Проверенный подход

Напомним, что при разработке Типовых норм № 541н был применен нестандартный подход. Определяющим условием выдачи СИЗ работнику был вид выполняемых работ, а не наименование его профессии. Список в результате включал весьма ограниченное количество профессий. «Эксперимент» вызвал неоднозначную реакцию в профессиональном сообществе.

Многие специалисты посчитали, что такой список будет сложнее применять. Возможно, именно поэтому разработчики Типовых норм № 997н решили использовать привычную схему, основанную на перечне профессий.

Более того, перечень профессий и должностей работников, в отношении которых применяются Типовые нормы № 997н, не только не был сокращен, но и увеличился почти в два раза.

Пример

Типовые нормы № 541н содержали 94 пункта с указанием сквозных профессий и должностей работников, в Типовых нормах № 997н их число увеличилось до 195.

В списке появились новые позиции:

• библиотекарь, заведующий библиотекой;

• бункеровщик;

• водитель, водитель погрузчика (в Типовых нормах № 541н фигурировали только водитель-испытатель и водитель электро- и автотележки);

• горничная;

• заведующий складом, начальник склада;

• заведующий архивом (в Типовых нормах № 541н фигурировали только архивариус и архивист);

• земледел;

• инженер по метрологии, главный метролог;

• кастелянша;

• контролер-кассир, кассир билетный;

• лифтер;

• мойщик посуды;

• официант;

• пекарь, повар, помощник повара, кондитер;

• плотник;

• продавец непродовольственных товаров и др.

Вопрос приоритета

Работодатели часто задают вопрос, на какие типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ — отраслевые или межотраслевые — следует ориентироваться в первую очередь.

Ранее ответ был в Правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда России от 18.12.1998 № 51.

В пункте 3 говорилось, что работникам, профессии и должности которых предусмотрены в типовых нормах, СИЗ выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих типовых отраслевых нормах.

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Пакеты документов Аутсорсинг охраны труда Учебный центр СОУТ