Правда Ли Что Госдума Хочет Принять Закон Об Отмене Индексации Пенсии Рабочим Пенсионерам

Поправки в Конституции касаемо индексации пенсии работающим пенсионерам

Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию предложил закрепить в Конституции регулярную индексацию пенсий россиян. C 2016 года, в соответствии с федеральным законом, страховые пенсии индексируются только неработающим пенсионерам.

При рассмотрении президентских поправок в Госдуме в первом чтении, отвечая на вопрос одного из депутатов, распространится ли индексация на работающих пенсионеров, сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Талия Хабриева сказала: «Само правило (индексации пенсий. — РБК) сформулировано без изъятий».

«Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ — индексируются», — сказала она. Это заявление было расценено СМИ как планируемое возобновление ежегодной индексации пенсий для работающих пенсионеров.

Что определяют поправки в Конституцию

По просьбе РБК Хабриева пояснила, что в подготовленных поправках в Конституцию «впервые раскрываются принципы формирования системы пенсионного обеспечения граждан — всеобщность, справедливость, солидарность поколений», а «в отношении порядка индексации размера пенсий — основания, условия по разным категориям пенсионеров — дается отсылка к федеральному закону». Это связано с тем, что в Конституции (ч. 2 ст. 39) закреплено правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

«Таким образом, конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве», — заявила Хабриева.

Она напомнила, что «целевое назначение различных видов пенсий, за исключением социальной, заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой или иной общественно полезной деятельности».

«Вместе с тем, понимая интересы российских граждан, законодатель принял решение о сохранении выплаты пенсий при наличии заработка, ограничив в этом случае возможность индексации пенсий работающим пенсионерам», — продолжила она, подчеркнув, что после прекращения трудовой деятельности в страховой пенсии учитываются все индексации, осуществлявшиеся, пока пенсионер работал.

«В президентских поправках никаких исключений нет», — сказал РБК другой сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас. Но после принятия поправок в Конституцию порядок индексации пенсий работающим пенсионерам может быть «определен специальным законом», уточнил он.

Формулировка в части индексации пенсий написана таким образом, чтобы ничего не менять по работающим пенсионерам, сказал источник РБК, знакомый с ходом разработки проекта президентского закона о внесении поправок в Конституцию.

«В поправке гарантируется только сама индексация и ее регулярность», — подчеркнул он.

Все остальные вопросы — порядок индексации и условия ее получения, в том числе в зависимости от работы, — определяются федеральным законом, объяснил собеседник РБК. «Конституция эти вопросы не регулирует», — добавил он.

Конвенция 102 Международной организации труда, которую Россия ратифицировала в 2018 году, допускает приостановление выплаты пенсии на весь период работы.

Что думают юристы по поводу индексации

Юристы неоднозначно толкуют принятые в первом чтении поправки в Конституцию в части индексации пенсий. Раз в предложенной президентом поправке есть ссылка на федеральный закон, то именно он устанавливает порядок индексации для разных категорий людей, сказал РБК профессор факультета права ВШЭ Сергей Пашин.

Поэтому он не исключил, что никаких поправок в действующий федеральный закон вноситься не будет.

В целом, по его мнению, это «проблема для Конституционного суда», который мог бы дать разъяснение, означает ли закрепление в Основном законе регулярной индексации пенсий необходимость изменения федерального закона, в соответствии с которым ежегодное повышение пенсий на уровень инфляции работающим пенсионерам приостановлено.

Индексация пенсий вообще не является предметом для Конституции, она должна быть закреплена в федеральном законе, соглашается доктор юридических наук, эксперт Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Илья Шаблинский.

«Если будет закреплено, что индексация пенсий гарантируется Конституцией, значит, индексация должна гарантироваться абсолютно всем», — возражает доктор юридических наук, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина Эльвира Тучкова.

Сам факт закрепления в Конституции права на обязательную регулярную индексацию пенсии крайне важен, считает она. После этого власть не сможет действовать, исходя из возможности или невозможности выделить на это деньги. Однако правильнее было бы закрепить в Конституции «право каждого на индексацию на уровне не ниже инфляции за соответствующий период», заметила профессор.

Отсутствие пенсии у работающих — это норма для пенсионного обеспечения в развитых странах, замечает глава аналитической службы НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис. Ведь пенсия в страховой системе — это часть дохода, которую работник заработал, но отложил в виде пенсионных отчислений на случай потери трудоспособности для компенсации потерянного из-за этого заработка.

А если человек продолжает работать, то и страховой случай не наступает. Но в российских реалиях пенсионеры продолжают работать даже с инвалидностью: пенсии-то мизерные», — сказал он.

Цена возвращения индексации

Вопроса об индексации пенсий работающим пенсионерам «в повестке дня нет», заявляла вице-премьер Татьяна Голикова год назад. Занимавший пост председателя ПФР Антон Дроздов говорил, что возобновление индексации страховых пенсий работающим пенсионерам в 2020 году потребовало бы дополнительно 368 млрд руб.

«Это большие деньги, и таких денег у нас сейчас нет», — сказал Дроздов в октябре прошлого года.

Если индексация работающим пенсионерам будет восстановлена с 2021 года, то в первый же год бюджет потратит дополнительно примерно 400 млрд руб., оценил Биезбардис. В дальнейшем эта цифра будет возрастать на 10% в год, полагает он.

По данным Пенсионного фонда, на 1 января 2019 года общая численность пенсионеров составляла 43,87 млн человек, из них работающих — 9,67 млн.

По материалам РБК
: Новости о поправках в Конституции касаемо индексации пенсии работающих пенсионеров

Загрузка…

Пенсия работающих пенсионеров

Граждане, продолжающие работать после выхода на пенсию, входят в особую категорию, которая находится между экономически активным населением и лицами, которые в силу возраста признаются нетрудоспособными. После получения права на заслуженный отдых они по разным причинам продолжают работать, получая и пенсию, и заработную плату. Выплаты для этой категории регулируются отдельными нормативно-правовыми актами.

Особенности начисления пенсии работающим пенсионерам

Согласно данным Росстата, количество пенсионеров в 2019 году в РФ составляет более 43 миллионов человек, и из них более 10 миллионов продолжают осуществлять трудовую деятельность.

Процедура начисления пенсий для них имеет ряд нюансов, основным из которых является отсутствие индексации, проводимой ежегодно (работающие люди пожилого возраста теряют сумму, которая ежегодно добавляется неработающим пенсионерам).

Мораторий был введен в 2016 году, а причиной стал кризис российской экономики.

Дефицит бюджета повлек за собой разработку и принятие ФЗ №385, положения которого предписывали полную отмену ежегодных надбавок пенсий, назначаемых работающим пенсионерам.

Деньги, сэкономленные таким способом с момента принятия закона, должны быть направлены в фонд индексации пенсий для неработающих граждан, достигших пенсионного возраста. Действие моратория распространялось на период до конца 2020 года.

23 января 2020 года сопредседатель профильной рабочей группы по внесению изменений в Конституцию РФ Талия Хабриева заявила, о предполагаемом закреплении нормы об обязательной индексации пенсий, в т.ч. работающим пенсионерам. Если эта поправка будет принята — статья будет переписана, но точные сроки внесения изменений в основной документ государства пока не известны.

В 2015 году правительством РФ был поднят вопрос о полной отмене пенсий работающим гражданам. Законопроект не был принят по нескольким причинам:

• Решение повлекло бы за собой резкое снижение числа работающих граждан за счет массовых увольнений пенсионеров.
• Решение противоречило основным положениям Конституции РФ, гласящим, что каждый житель РФ по достижению пенсионного возраста наделяется правом на оформление выплат вне зависимости от того, продолжает ли он трудиться или нет.

Существуют ли доплаты до прожиточного минимума?

Доплаты и социальные прибавки к пенсиям платят людям, доход которых меньше суммы прожиточного минимума (ПМ), установленного в конкретном регионе РФ.

Право на них получают лишь нетрудоустроенные лица, их доплачивают до тех пор, пока пенсия выдается на прежнем уровне, то есть не превышает сумму ПМ.

Из этого следует, что пенсионеры, осуществляющие трудовую деятельность, не имеют права на получение доплат из средств госбюджета.

Единственной доплатой, право на получение которой сохраняется у работающих пенсионеров, является ежегодное единоразовое пособие, введённое в 2017 году. По данным на 2020 год его размер составляет 5000 рублей. Оно выплачивается каждому человеку, достигшему пенсионного возраста.

Увеличение пенсии работающим пенсионерам в 2020 году

Пенсию у неработающих пенсионеров в 2020 году добавят лишь в том случае, если действие ФЗ №385, принятие которого наложило мораторий на индексацию данного типа пособия, будет отменено.

Закон действует до 2020 года, но не исключено, что заморозка будет пролонгирована неоднократно, как это происходило с накопительными пенсиями.

Специалисты не ожидают, что индексирование восстановят, но окончательное решение будет зависеть исключительно от положения экономки РФ в целом.

Читать также:  Накопительная часть пенсии

Сегодня единственно возможной индексацией пенсионных выплат является их перерасчет после увольнения пенсионера с работы.

Других законных возможностей увеличения выплат для трудоустроенных пенсионеров не предусмотрено.

Последние новости из Пенсионного фонда

Политика ПФР на сегодняшний день такова, что основной задачей признается обеспечение роста доходов, получаемых населением в целом, поэтому отмена моратория и изменение правил, по которым начисляется пенсия работающим гражданам, не первостепенно. Исключением являются пенсионные выплаты, положенные инвалидам, достигшим возраста нетрудоспособности – соответствующее заявление сделано Дмитрием Медведевым в 2019 году.

Партии, относящиеся к оппозиции, также многократно поднимали вопрос о разморозке индексации пенсионного обеспечения этой категории граждан:

• Предложенный членами партии КПРФ законопроект №294971-7, в котором предлагалось полностью возобновить индексирование выплат для граждан, осуществляющих трудовую деятельность.
• Члены партии «Справедливая Россия» также внесли на рассмотрение законопроект №340074-7, общая идея которого сводилась к отмене моратория на индексирование пенсий и выплату компенсации гражданам в размере всей суммы, недополученной ими вследствие введения запрета на индексацию.
• Аналогичное предложение поступало также и от лидера фракции ЛДПР.

Однако, все они не были приняты Государственной Думой и по-прежнему ждут своего часа, так как их повторное рассмотрение отложено на неопределённый срок.

Пересчет пенсии после прекращения работы

Повышение пенсии после прекращения пенсионером трудовой деятельности производится автоматически – гражданин не должен направлять в ПФР соответствующее заявление с просьбой пересчитать размер выплаты.

После перерасчета пересмотрят все индексации, проводимые государством в период работы гражданина после выхода на пенсию, а также отчисления в пенсионный фонд, новые значения пенсионных баллов, полученных за перечисления во время последней работы, и их нынешнюю стоимость. При необходимости размер выплаты повысят до прожиточного минимума.

Если пенсионер после увольнения и индексации решит снова выйти работу – понижение до прежнего уровня не предусмотрено. Такие граждане ничего не потеряют, так как размер страховой пенсии не меняется, а сумму, которую прибавят, не заберут.

Когда человек, достигший возраста нетрудоспособности, принимает решение об увольнении, ему полагается уведомить об этом территориальное отделение Пенсионного Фонда. Эта обязанность гражданина описана в ФЗ №400. При этом самостоятельное решение пенсионера об увольнении и уведомление ПФР никак не влияют на сроки оформления выплаты.

После рассмотрения поданного заявления уже в следующем месяце за отчетным гражданину начнут платить проиндексированную пенсию.

Рекомендуется при увольнении придерживаться следующих правил:

• Заявление лучше всего подать в ПФР в последний календарный день месяца, так как это позволит уже со следующего дня при расчёте выплаты применить повышающий коэффициент
• Для получения индексации в размере 6,6%, запланированной на январь 2020 года, важно учесть, чтобы пенсионер был официально уволен уже в первый день нового года.

Читать также:  Заморозка накопительной части пенсии

Компенсация пенсии после увольнения

Компенсация недополученных средств за время трудовой деятельности, осуществляемой гражданином после достижения им пенсионного возраста, не предусмотрена. Однако, следует также учесть, что все возможные перерасчёты производятся не моментально, а на протяжении нескольких месяцев после фактического увольнения.

Если пенсионер является самозанятым – решение о прекращении его предпринимательской деятельности может принять только Федеральная Налоговая Служба после проверки и соответствующего постановления.

ПФР имеет 30 календарных дней для принятия решения о перерасчете пенсионных выплат гражданину (в соответствии с частью 6 статьи 26.1 ФЗ №400). Таким образом, решение о перерасчете, вынесенное в марте, позволит увеличить сумму выплаты пенсионеру лишь в апреле того же года. Ему вернут ту часть средств, которая была недоплачена в предыдущем месяце.

Однако, согласно тому же ФЗ №400 право на увеличенную пенсию гражданин получает не ранее 1-го числа месяца, который следовал за месяцем, в котором произошел факт увольнения.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 26.1 ФЗ №400, пенсионер, вновь трудоустроившийся официально, сохраняет за собой право на получение той суммы пенсии, которая рассчитана для него в день, предшествующий дню выхода на работу. В результате перерасчета после выхода гражданина на работу доплаты сняты не будут, а общий размер не уменьшится, так как его в таких случаях не урезают.

Правда ли, что работающим пенсионерам отменят пенсию?

Согласно положениям Конвенции Международной организации труда, пенсия представляет собой компенсацию заработка, утраченного гражданином в случае наступления нетрудоспособности в силу возраста или других причин. Действие Конвенции распространяется в том числе и на Российскую Федерацию.

Таким образом, чтобы гражданин мог получить данный тип социального пособия, должны быть соблюдены два основных условия:

• Лицо, обратившееся за оформлением пенсии, должно быть нетрудоспособным.
• Гражданин не должен на момент обращения осуществлять трудовую деятельность.

В Российской Федерации трудоустроенные пенсионеры сохраняют за собой право на получение пенсий, несмотря на ряд ограничительных мер в законодательстве, введенных в 2016 году.

Слухи о том, что работающим пенсионерам перестанут платить пенсии, появились еще в 2015 году, когда на рассмотрение был внесен соответствующий законопроект. Однако, принят он не был, а Правительство РФ сделало заявление о сохранении за работающими пожилыми людьми права на получение данного типа пособий.

11 июля 2018 года заместителем министра труда и социальной защиты А. Пудовым было сделано заявление о том, в число запланированных изменений пенсионной системы страны не входят планы убрать оплату пенсий у трудоустроенных пенсионеров.

Следует помнить также и о том, что право на получение пенсионного пособия гарантировано каждому гражданину Российской Федерации статьей 39 Конституции. Условием получения являются:

• Достижение возраста нетрудоспособности.
• Получение статуса инвалида.
• Потеря кормильца.

Именно поэтому слухи об отмене выплат для работающих пенсионеров не имеют под собой оснований – полностью их не отберут и не лишат. Возможно лишь изменение условий назначения пенсии.

В первой редакции: в госдуму внесли проект об индексации пенсий работающих пенсионеров

В нижнюю палату российского парламента внесён законопроект о возобновлении индексации пенсий для работающих пенсионеров. Автором документа является сенатор Василий Иконников.

Согласно пояснительной записке, прекращение индексации выплат было связано с дефицитом бюджета в 2015—2016 годах, однако в 2020-м ожидается его профицит, за счёт которого можно вернуть индексацию.

Отмечается, что это должно способствовать росту налоговых поступлений от работающих пожилых людей, что компенсирует часть затрат.

В правительстве отказались поддерживать инициативу в текущей редакции, поскольку в законопроекте не определён источник дополнительных расходов и не прописан порядок, по которому будут выделяться эти средства. Ранее в ПФР заявляли, что денег на повышение выплат работающим пенсионерам пока нет.

В Госдуму внесён законопроект о восстановлении с 2020 года индексации пенсий для работающих пенсионеров. Автором документа выступил член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Василий Иконников.

«Отсутствие индексации пенсий является несправедливым по отношению к работающим пенсионерам, поскольку в ходе осуществления своей трудовой деятельности они рассчитывали на будущую выплату им страховой пенсии, исправно уплачивая соответствующие страховые взносы», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Сенатор также отметил, что работающие пенсионеры в большинстве своём получают невысокие зарплаты, что приводит к такому явлению как «трудовая бедность».

«Уровень заработных плат большинства работников, достигнувших пенсионного возраста, невысок, подтверждением чему является наличие феномена «трудовой бедности» в России, поэтому они вынуждены рассчитывать на пенсионные выплаты для поддержания уровня жизни», — отмечается в документе.

Напомним, индексация выплат для работающих пенсионеров была приостановлена в 2016 году. Как отметил Иконников, это было связано с дефицитом бюджета в те годы: в 2015-м он составлял почти 2 трлн рублей, а в 2016-м — около 3 трлн рублей.

Почему сейчас?

Сенатор указал, что в 2020 году ожидается профицит федерального бюджета в размере 876,1 млрд рублей, а размер ликвидных активов в Фонде национального благосостояния превысит 7% от ВВП России. Иконников отметил и другие факторы, которые, по его словам, обосновывают возвращение индексации этих выплат.

Так, он привёл данные Минтруда, согласно которым после отмены индексации число официально работающих и уплачивающих налоги пенсионеров снизилось с 15,3 млн до 9,7 млн человек, «преимущественно в результате их ухода в сферу теневой занятости».

«Это привело к потерям бюджета в виде неуплаченного налога на доходы физлиц в размере около 300 млрд рублей в год, а также к снижению поступлений во внебюджетные фонды, включая ПФР, в объёме примерно 500 млрд рублей», — заявил сенатор.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что потенциальные затраты на возвращение индексации значительно ниже — порядка 368,5 млрд рублей в 2020 году, затем эти расходы будут постепенно расти. Учитывая разницу между потерями бюджета и потенциальными расходами на индексацию, член Совфеда счёл нецелесообразным продолжение заморозки индексации выплат.

Напомнил сенатор и о заключении Счётной палаты при оценке проекта федерального бюджета на 2020—2022 годы, согласно которому, если не вернуть практику повышения выплат работающим пенсионерам, есть риск, что указ президента по обеспечению реального роста пенсий может быть не выполнен.

• РИА Новости
• © Виталий Аньков

Откуда средства? 

В финансово-экономическом обосновании к законопроекту говорится, что в случае возвращения к практике индексации выплат работающим пенсионерам расходы Пенсионного фонда (ПФР) увеличатся на 368,5 млрд рублей в текущем году, на 426,4 млрд — в 2021-м и на 524,6 млрд — в 2022-м.

В документе высказывается предположение, что если учесть потенциальные страховые взносы, которые поступят в бюджет от работающих пенсионеров, то затраты могут быть меньше, чем предполагалось.

«Фактический объём расходов в связи с принятием федерального закона может оказаться ниже вышеуказанного за счёт роста поступления страховых взносов от работающих пенсионеров», — говорится в сопроводительных документах к законопроекту.

На эти цели предлагается использовать профицит бюджета, который в 2020 году ожидается на уровне 876,1 млрд рублей.

Однако в правительстве РФ отметили, что в приложенных документах не определён источник дополнительных расходных обязательств и нет прописанного порядка, по которому они будут выделяться. В связи с этим кабмин заявил, что не поддерживает законопроект в текущей редакции.

«Правительством Российской Федерации проект федерального закона не поддерживается», — говорится в документе.

Позиция Пенсионного фонда

Дискуссия о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам идёт в России на разных уровнях, в том числе в правительстве и парламенте. По данным ПФР, 9,6 млн из 43 млн российских пенсионеров работают.

В октябре 2019 года занимавший тогда пост главы Пенсионного фонда Антон Дроздов констатировал, что денег для проведения индексации для работающих пенсионеров нет.

«Чтобы восстановить индексацию работающим пенсионерам, в 2020 году нам потребуется 368 млрд рублей. Это большие деньги, и таких денег сейчас нет», — заявил он.

При этом законодательством предусмотрен механизм, что, когда человек оставляет работу, его пенсия увеличивается сразу на все прошедшие инфляции. Согласно расчётам ПФР, к 2022 году средний размер пенсионных выплат по России составит 18 290 рублей в месяц.

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2020 году – последние новости из Государственной думы РФ

В Государственную думу РФ внесен законопроект, который должен вернуть индексация пенсий работающим пенсионерам в 2020 году.

Последние новости из Государственной думы: рассмотреть документ депутаты должны в весеннюю сессию, однако Правительство РФ уже дало ему негативный отзыв.

По мнению Кабинета министров, законодатель не указал источники и порядок финансирования в соответствии со ст. 83 Бюджетного кодекса РФ.

Напомним, что отмена ежегодной корректировки пенсионных выплат гражданам, продолжающим трудовую деятельной после выхода на пенсию, была введена в 2016 году Федеральным законом 385-ФЗ от 29.12.2015 и с тех пор неоднократно продлевалась. Отменят ли мораторий в 2020 году – об этом далее в статье.

Последние новости из Госдумы

Законопроект №-902475-7 затрагивает важную тему индексации пенсий, о которой чиновники и законодатели спорят уже не первый год. Документ внесен членом Совета Федерации РФ Василием Иконниковым, считающим, что в 2020 году предпосылок для сохранения моратория нет.

Пояснительная записка — текст

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях»

Законопроект направлен на восстановление с 2020 года механизма индексации страховых пенсий работающим пенсионерам, действовавшего до 2016 года.

Для этого предлагается исключить из Федерального закона «О страховых пенсиях» статью 26.1, введенную в действие Федеральным законом №385-ФЗ от 29 декабря 2015 года.

Принятие вышеуказанной нормы в 2015 году было обусловлено высоким уровнем дефицита федерального бюджета в рассматриваемый период. Так, в 2015 году расходы федерального бюджета превысили доходы на 1,961 трлн. рублей, а в 2016 году – 2,956 трлн. рублей соответственно.

В настоящее время предпосылки для сохранения действия данной нормы отсутствует. Профицит федерального бюджета в 2020 году ожидается в размере 876,1 млрд. рублей.

Объем ликвидных активов в Фонде национального благосостояния в 2020 году превысит 7% ВВП.

Кроме того, благодаря бюджетному правилу зависимость доходов федерального бюджета от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры существенно снизилась.

Согласно результатам мониторинга, проведенного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в результате отмены индексации пенсий количество работающих пенсионеров, уплачивающих налоги с зарплаты, сократилась с 15,3 до 9,7 млн.

человек, преимущественно в результате их ухода в сферу теневой занятости. Это привело к потерям бюджета в виде неуплаченного налога на доходы физических лиц в размере около 300 млрд.

С другой стороны, восстановление механизма индексации пенсий работающим пенсионерам потребует дополнительных расходов в размере 368,5 млрд. рублей в 2020 году, с постепенным увеличением в последующие периоды. Таким образом, чистый финансовый эффект от прекращения индексации пенсий работающим пенсионерам оказался отрицательным, в связи с чем его сохранение представляется нецелесообразным.

Отсутствие индексации пенсий является несправедливым по отношению к работающим пенсионерам, поскольку в ходе осуществления своей трудовой деятельности они рассчитывали на будущую выплату им страховой пенсии, исправно уплачивая соответствующие страховые взносы. Уровень заработных плат большинства работников, достигнувших пенсионного возраста, невысок, подтверждение чему является наличие феномена “трудовой бедности” в России, поэтому они вынуждены рассчитывать на пенсионные выплаты для поддержания уровня жизни.

В своем заключении на проект федерального бюджета на 2020-2022 годы Счетная палаты указала на риск недостижения целей Указа Президента №204 от 7 мая 2018 года по обеспечению реального роста пенсий вследствие того, что индексируются пенсии только неработающим пенсионерам.

Актуальность представленного законопроекта обусловлена внесением Президентом Российской Федерации поправок в Конституцию Российской Федерации, принятых Государственной Думой в 1 чтении 23 января 2020 года, предусматривающих регулярную индексацию размера пенсий.

Проект закона об индексации пенсий работающим пенсионерам в 2020 году – текст

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (о восстановлении индексации страховых пенсий работающим пенсионерам)

Статья 1.

Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие изменения:

1) в части 12 статьи 21 исключить слова «, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона»;

2) статью 26.1 исключить.

Статья 2.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Президент

Российской Федерации

Правительство против

В правительстве несогласны с сенатором и считают, что работающим пенсионерам повышение дохода на ифляционный коэффициент (в этом суть индексации по законодательству РФ) обеспечивается за счет заработной платы, а на индексацию пенсий денег нет. Во всяком случае они не заложены в бюджете на 2020 год.

Впрочем, инициативы Президента РФ Владимира Путина по выплате материнского капитала на первого ребенка и об увеличении его размера также не были заложены в бюджет, однако в правительство обещало найти деньги на реализацию инициатив.

В этой связи важно, что Владимир Путин на рабочей встрече по разработке поправок к Конституции РФ заявил, что индексация должна быть четко и однозначно прописана в законе, что исключит возможные манипуляции с законом в целях занижения выплат пенсионерам путем отказа от проведения корректировки размера пенсии.

Несмотря на это, эксперты оценивают шансы на принятие законопроекта в 2020 году как очень низкие.

Индексация по действующему законодательству

Федеральный закон 385 об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам на самом деле не отменил корректировку ее размера полностью. Согласно положениям закона о страховой пенсии ФЗ-400, производится индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения.

После прекращения трудовой деятельности согласно той же ст. 26.

1 ФЗ-400, количество накопленных гражданином индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов или ИПК) умножается на их актуальную стоимость и к полученной сумме прибавляется актуальный размер фиксированной выплаты.

Однако, хотя установлено, что новый размер пенсии будет применяться со следующего месяца, фактически на практике перерасчет осуществляется сотрудниками Пенсионного Фонда в течение трех месяцев. Но в этом случае полагающаяся доплата придет в последующие месяцы.

Вопрос-ответ

Когда вступит в силу закон об индексации пенсий работающим пенсионерам в 2020 году?

Законопроект №-902475-7 о введении индексации пенсий трудящимся пенсионерам 17.02.2020 года был внесен в Государственную думу и еще не рассматривался. Не исключен и отказ в принятии законопроекта, учитывая мнение Правительства РФ. Кроме того, нужно учесть, что в документ могут быть внесены поправки.

Таким образом, когда и в каком виде будет принят закон о корректировке пенсий работающим пенсионерам, сказать точно невозможно.

Будет ли индексация трудящимся пенсионерам в 2020 году?

Пока официально на корректировку размера пенсий наложен мораторий. Законопроекты о «возвращении» индексации вносятся регулярно. В том числе, по утверждению сопредседателя рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Талия Хабриева утверждает, что индексация содержания пенсионеров без каких-либо изъятий предусмотрена соответствующим проектом.

Последние новости ПФР: из 43 миллионов пенсионеров в РФ почти 10 млн – трудящиеся. При этом с объявлением моратория в 2016 году численность трудящихся граждан на пенсии сократилась на 40%, но в основном за счет бегства граждан в серый сектор экономики, что чревато различными нарушениями законодательства.

Когда вступят в силу законы об индексации, если они будут приняты, успеют ли просвет индексацию в 2020 году (например, задним числом) пока сказать трудно.

Будут ли индексировать пенсии работающим пенсионерам (последние новости)

В Госдуме сообщили, что 2020 году работающим пенсионерам могут вернуть индексацию пенсий, которой они были лишены еще с 2016 года.

Такое изменение могут осуществить путем внесения поправки в Конституцию, предложенной Президентом В. Путиным. Поправкой предлагается закрепить в основном документе страны регулярную индексацию пенсий.

Как стало известно, такое изменение может коснуться работающих пенсионеров.

О том, что им будут индексировать пенсии, сообщила Талия Хабриева — сопредседатель профильной рабочей группы по внесению изменений в Конституцию.

23 января 2020 года предложенные Президентом поправки в Конституцию рассматривались в первом чтении Госдумы. В ходе заседания Т.

Хабриевой задали вопрос о том, будет ли регулярная индексация пенсий касаться тех, кто продолжает работать. Хабриева ответила утвердительно.

Поправка в Конституцию об индексации пенсий

15 января 2020 г. в ходе традиционного послания Президента Федеральном собранию, В. Путин предложил закрепить в Конституции регулярный порядок индексации пенсий. Уже 20 января подготовленный проект поправок № 885214-7 внесли на рассмотрение в Госдуму, а 23 января их одобрили в первом чтении. Текст внесенной Президентом поправки выглядит следующим образом:

Поправка в Конституцию о регулярной индексации пенсии

Во время первого чтения законопроекта в Госдуме один из депутатов задал вопрос: будут ли индексировать пенсии работающим пенсионерам, если такая поправка в Конституцию будет одобрена. На вопрос ответила сопредседатель рабочей группы:

Т. Хабриева, сопредседатель рабочей группы по внесению изменений в Конституцию

«Ответ находим в дополняемой поправками Конституции части шестой 75 статьи Конституции. Это означает, что не только повышается юридическая защита, а речь идет о стабильности социального стандарта. Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ: индексируются».

По словам Хабриевой, в Конституции будет прописана индексация без каких-либо исключений, однако конкретизировать порядок могут федеральными законами.

Вернут ли работающим пенсионерам индексацию пенсий?

Нужно отметить, что в тексте поправки конкретно указано, что индексация пенсий будет проходить регулярно, но порядок будет устанавливаться положениями федеральных законов. То есть в самой Конституции не будет указано — когда будут повышать, на сколько и кому конкретно. Все это будет предусмотрено именно в федеральных законах.

Напомним, что как раз одним из таких федеральных законов и отменили индексацию для работающих граждан. Согласно ФЗ № 385 от 23.12.2015 г., с 2016 года пенсионное обеспечение граждан, продолжающих работать, выплачивается без назначения прибавки от индексации.

• Например, для неработающих граждан размер пенсии с 1 января 2020 увеличили на 6,6%. В результате такого повышения средний размер прибавки составил 1 тыс. руб. И такое увеличение будут производить ежегодно вплоть до 2024 год, повышая выплаты неработающим на 1 тысячу в год.
• Работающие такую прибавку смогут получить только после увольнения, так как индексация для них «заморожена» на весь период трудоустройства. Пока они продолжают работать, их пенсия растет только за счет незначительной августовской прибавки за приобретенный дополнительный стаж.

Соответственно, нет никаких гарантий, в результате внесения изменений в Конституцию работающим пенсионерам однозначно вернут индексацию. Вполне возможно, что федеральный закон № 385 продолжит действовать и дальше, а значит и пенсия по-прежнему будет «заморожена» на время трудоустройства пенсионера.

Последние новости из Госдумы и Правительства

Мнения по назревшему вопросу, вернут ли индексацию работающим пенсионерам или нет, довольно противоречивые. Например, депутат Госдумы Олег Шеин считает, что внесенной в Конституцию поправкой работающим пенсионерам все же вернут право на индексацию пенсий.

Он сообщил, что положенное повышение выплат произведут автоматически, без необходимости подачи заявления в Пенсионный фонд. Шеин отметил, что решение по поправкам будет принято уже в марте, соответственно, перерасчет начнут уже после марта.

• От Минтруда и Пенсионного фонда комментариев по этому вопросу не поступало. В секретариате вице-премьера по соц. политике Татьяны Голиковой отказались комментировать заявление Хабриевой о том, что индексировать выплаты точно будут.
• Чуть позже Хабриева прокомментировала свое заявление и сообщила РБК, что порядок индексации действительно зависит от федеральных законов. Сама поправка в Конституцию не гарантирует возврат индексации для работающих.

По сути, новая Конституция не предусматривает запрет на индексацию для работающих, но пока действует ФЗ № 385 о приостановлении индексации, положение этих граждан не изменится, даже несмотря на поправки в Конституцию.

Нужно отметить, что в Правительстве до этого всегда была четкая позиция: разморозка» индексации для работающих нецелесообразна.

К тому же, рост их благосостояния обеспечивается ростом заработных плат, чего у неработающих граждан нет.

Кроме того, в 2019 году при обсуждении бюджета Пенсионного фонда на 2020 и последующие годы глава ПФР А. Дроздов заявил, что возобновление индексации для работающих граждан вряд ли возможно. Дроздов отметил, что для этого потребуется довольно значительная сумма — около 368 млрд рублей.

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или

Для работающих пенсионеров в России отменят пенсии

Недавно появились новости в СМИ о том, что пенсии для работающих пенсионеров отменят, и что 2020 год пройдет без выплат для данной категории граждан.

Решения официальных органов

Как стало известно, уменьшение пенсии работающим пенсионерам в 2020 году в России, не предвидится. Однако ежемесячные выплаты пенсионерам, продолжающим официально работать, не будут вновь проиндексированы в предстоящем году. Это решение стало итогом трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

На вопрос о том, планируется ли отмена пенсий работающим пенсионерам, Антон Силуанов ответил, что нет.

Власти считают, решение о том, чтобы отменить индексацию, не должно пагубно сказаться на доходах пенсионера, поскольку его существующая зарплата предполагает увеличение, которое окажется весомее и значительнее, чем инфляция.

Причины и прогнозы властей

Сегодня на территории РФ проживает порядка 43 млн людей пенсионного возраста. Среди них 14 млн продолжают свою трудовую деятельность.

Не каждый гражданин будет готов обеспечивать себя самостоятельно, если в России отменят пенсии работающим. В прошлом году вступил в силу закон, регулирующий прекращение индексации выплат льготникам, продолжающим трудиться. При этом объясняя, почему уменьшили пенсию работающему пенсионеру, официальные органы ссылались на экономическую ситуацию в стране.

Макропрогноз на 2018- 2020 г.г., по словам Минэкономразвития, сулит уменьшение величины государственного обеспечения пожилых граждан.

Падение воплотится в следующих прогнозируемых цифрах:

• 2018 год – на 0,7%;
• 2019 год – на 0,6%;
• 2020 год – на 0,6%.

Это произойдет ввиду отмены индексации для трудящихся льготников. Последний месяц 2019 года принес компенсацию с перерасчетом за рабочее время предыдущего года. Самая большая надбавка оказалась урезана тремя пенсионными баллами в материальном качестве. Исходя из этого, если стоимость такого балла в прошлом году составила 87,24 рубля, то пенсионерам выдали сверху сумму, равную 261,72 рублям.

Отменяют ли пенсию при повторном трудоустройстве

Когда у человека наступает срок выхода на пенсию, ему начисляется страховая выплата, в которой учтены все индексации, произошедшие на момент его трудовой деятельности. В случае, если гражданин решит вновь устроиться на работу, то размер его денежного довольствия сохранится. Соответственно утверждение о том, что пенсионеры, которые работают, не будут получать пенсию, неверно.

Многие опасаются, что пенсии работающих пенсионеров уменьшатся в 2 раза, как только они возобновят трудовой стаж. Действительно, в таком случае работающие пенсионеры будут получать меньше, но совсем денежного обеспечения они не лишатся.

Нововведения пенсионного законодательства дают возможность пенсионерам, начиная со следующего года, получать проиндексированные выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Первоначальные индексации и дата выплаты полноценного размера финансовых средств произойдет через 3 календарных месяца после даты увольнения.

Вернут или отменят пенсию работающим льготникам в будущем

Весной текущего года Медведев Д.А. поставил задачу перед Правительством: поднять вопрос о возвращении перерасчета размера дотаций работающим пенсионерам.

В ходе выступления в Государственной думе премьер-министр РФ заявил, что этот вопрос не должен быть забыт. В настоящее время он тщательно прорабатывается.

Однако перерасчет не был заложен в бюджет федерации, ни в один из годов с 2018 по 2020. Это было подтверждено Министром труда и социальной защиты — Топилиным. Сразу возникли домыслы, что работающим пенсионерам не будут платить пенсию с 2020.

«Всё не так», — сообщил Топилин, опровергая мнения о том, что из госбюджета не будут платить пенсию работающим пенсионерам.

В настоящее время трудящиеся льготники получают пенсию, в которой не были учтены плановые индексации.

Новости о том, что пенсии для работающих пенсионеров отменят совсем, оказались ложными. В итоге, в Правительстве вынесли предложение о переиндексации пенсий неработающих россиян, которое обсуждается в настоящий момент.

Для наиболее существенного прироста реальной пенсии в наступающем году, индексация будет проводиться с 1 января, что на месяц раньше, чем в прошлых годах.

Отдельным законом запланировали пересмотр размера пенсии. Такой проект внесут на рассмотрение, совместно с бюджетом Пенсионного фонда РФ. Таков прогноз на будущий год. После таких аргументов и ответов от первых лиц, отвечающих за ежемесячные выплаты по старости рабочим людям, все вопросы о том, будут ли индексированы выплаты и отменят ли их, будут сняты с повестки дня.

Остается решать: работать ли дальше без соответствующей индексации выплат или проживать только на пенсию, получая расчет.