Как Поставить Охранную Зону Лэп На Кадастровый Учет Какие Документы Нужны

Постановка Охранных Зон На Кадастровый Учет В 2020 Году

Подготовка документов для внесения сведений в ЕГРН о СЗЗ.

Режим санитарно-защитных зон вводится для защиты здоровья граждан от вредного воздействия предприятий с высоким классом промышленной опасности, поэтому в соответствии с современным законодательством организации и предприятия, занятые производственной деятельностью должны позаботиться о внесении сведений о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Общую информацию о понятии «Зона с особыми условиями использования территории» содержит статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о данных зонах подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года (ч.2 ст.5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 252-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”).

Фактически величина СЗЗ рассчитывается на основании измерений воздействия на окружающую среду и в последствии предоставляется в виде проекта организации СЗЗ в организации по защите прав потребителей на согласование.

Охранные зоны: что нужно знать, приобретая земельный участок

Связаны эти ограничения в основном с возможностью размещения объектов капитального строительства в принципе или соблюдением определенных параметров возводимого объекта, проведением тех или иных строительных работ.

Как узнать, какие охранные зоны есть на участке?

При проверке планируемого к приобретению земельного участка особое внимание следует уделять размещенным в его границах либо на прилегающих участках инженерным сетям.

Участок попал в охранную зону лэп

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Важно Опасность проживания вблизи ЛЭП Может показаться, что Правила установления охранных зон направлены в основном на защиту объектов электросетевого хозяйства.

Но изначально границы охранных зон определялись исходя из опасности воздействия ЛЭП на здоровье человека. Электрическое поле крайне негативно влияет на человеческий организм. В первую очередь страдают сердечно-сосудистая и нервная системы.

Однако влияние это сказывается только при длительном нахождении.

Постановка охранных зон на кадастровый учет в 2019 году

Описанный комплекс работ относится в большей мере к установлению границ охранных зон электросетевых объектов, однако принципиальной разницы с аналогичными комплексами по установлению границ охранных зон газопроводов или кабельных линий связи не имеет.

Отличия заключаются в основном в ширине охранной зоны и некоторых деталях, связанных с отраслевой спецификой того или иного заказчика.

Время шло, законы менялись, появилась электронная Публичная кадастровая карта, и заповедник столкнулся с большими проблемами по поддержанию особого режима данной территории без постановки охранной зоны на кадастровый учет. В течение нескольких лет предпринимались безуспешные попытки — наконец это случилось!

Использование земельных участков в охранных зонах, а также порядок внесения сведений о них в ЕГРН устанавливается Постановлением Правительства РФ от 24.02.

2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Карта (план) территории

Карта-план территории – официальный документ, установлено образца, отражающий полные данные обо всех объектах, располагающихся на обследуемой территории одного или смежных кадастровых кварталов. К числу таких объектов относят – земельные участки, здания и сооружения, объекты незаверенного строительства.

Графическая часть – это схема, отражающая границы земельных участков, земель с особыми условиями использования, планировку и межевание территории, улично-дорожное движение, границы объектов культурного наследия.

Как в 2020 году поставить зону с особыми условиями использования территорий на кадастровый учет

Зоны с особыми условиями использования территорий — охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ФЗ №252-ФЗ от 13.07.2015 года «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 2), который вступил в силу еще 1 января 2016 года, исключил зоны с особыми условиями использования территорий из перечня объектов землеустройства.

Особенности государственной регистрации объектов капитального строительства

Требования данного закона исключили возможность регистрации ОКС на землях садоводческих и дачных некоммерческих объединений в упрощенном порядке по декларации об объекте недвижимого имущества, вследствие чего у собственников садовых и дачных земельных участков появилась потребность в получении Технических планов на садовые, дачные дома, гаражи, бани и хозяйственно-бытовые блоки.

Собственникам садовых и дачных участков при заказе кадастровых работ необходимо понимать, какие ОКС они имеют право регистрировать на своих земельных участках. Данные требования в первую очередь регламентируются Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. №66-ФЗ (далее – 66-ФЗ).

Постановка Территориальных Зон На Кадастровый Учет 2020

Подпункт 9 п. 1 ст. 32 Закона N 218-ФЗ предписывает органам государственной власти и органам местного самоуправления направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случае принятия ими решений об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий.

Несмотря на отсутствие прямого указания на это в Правилах, из смысла п. 5.3 ст. 87 ЗК РФ, а также самих Правил следует, что уведомление правообладателей земельных участков о попадании земельных участков в зоны с особыми условиями использования должно осуществляться Росреестром.

Кадастровый учет охранных зон в 2020 году

Как правило, согласие правообладателей земельных участков на это не требуется. Однако все же лицу, в пользу которого устанавливается зона отчуждения необходимо опубликовать уведомление в газете о том, что будут определены границы охранной зоны.

Со своей стороны заметим лишь, что правила установления охранных зон предусматривают, что такие зоны являются юридически установленными с момента издания подзаконных актов, определяющих их размеры.

Поэтому, скажем, у вновь созданных ЛЭП обязательно будут охранные зоны электропередач, специальным распоряжением их утверждать не нужно.

А вот границы этой зоны будут определяться и вноситься в кадастр уже землеустроителями.

Способы обращения

Снять частный дом с учета или поставить на него новый с регистрацией права можно в Росреестре. Но он представлен не в одиночку. Помимо него, этим вопросом занимается МФЦ.

Это учреждение выполняет исключительно посреднические функции. МФЦ – промежуточное звено между населением и регистрирующими органами.

МФЦ оказывает качественные услуги. Подразделения снабжены электронными терминалами. В них заявитель получает талончик и ожидает электронной очереди. После проверки документов сотрудником МФЦ, он их передает под расписку. О факте готовности новых на телефон придет уведомление.

Если пользователь подает документы через Росреестр, то необходимо написать заявление по образцу, приложить документы. Сотрудник регистрирующего органа внимательно изучает документы. Выдается расписка, что они приняты.

Необходимые документы

Для совершения регистрационных действий готовят пакет документов:

1. Паспорт. Это основной документ заявителя. Если от его имени выступает другой человек, то ему необходима доверенность, удостоверенная нотариально.
2. Документ – основание, по которому у заявителя возникло правомочие собственника. Это может быть дарение, приватизационный договор, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Все документы должны быть в 2-х экземплярах.
3. План (технический), межевое дело, карта плана территории и т.д.
4. Заявление на осуществление регистрационных действий.
5. Квитанция об уплате государственной пошлины.

В частных случаях Росреестр вправе запросить другие документы.

Виды работ

Земельно-кадастровые работы – это процедуры, которые производятся квалифицированными и независимыми специалистами с целью предоставления заказчику документации, определяющей кадастровую ценность земельного участка.

Работы данной категории позволяют осуществлять различные операции с земельным участком. Без этого купля, продажа, объединение земли невозможно.

Исходя из методов и цели произведения работ существуют такие категории:

1. Создание новых земельных участков. Это может происходить по причине раздела уже существовавшей территории ли вследствие перераспределения объектов.
2. Установление новых границ. Зачастую после ликвидации старых земельных объектов.
3. Занесение в реестр новых координат территориального участка и его данных касательно общей площади.
4. Объединение существующих участков с последующей ликвидацией сведений о них по раздельности.
5. Регистрация права на использование соседнего участка при необходимости проведения различных коммуникаций в случае отсутствия проезда непосредственно на объекте.
6. Выделение долей общего надела (одной или нескольких).
7. Приватизация земельной территории, находящейся в государственном или муниципальном владении.
8. Объявление об установлении частного или публичного сервитута, являющегося ограничением на использование чужих земель в интересах заказчика процедуры.

Чтобы получить необходимые данные, профессионалы производят конкретный набор процедур, в результате которых собираются важные сведения.

Охранная зона ЛЭП, постановка на кадастровый учет

В настоящее статье мы рассмотрим порядок постановки на кадастровый учет охранной зоны электропередач, а также проанализируем режим ее использования.

Кто ставит на учет охранную зону ЛЭП

Для начала ответим на вопрос, кто же должен ставить на кадастровый учет охранные зоны ЛЭП (зоны отчуждения ЛЭП). Конечно, это обязанность электросетевой организации – владельца воздушной или подземной кабельной линии. В зоне ответственности таких организаций, как правило, находятся многокилометровые ЛЭП, питающие целые города и поселки.

Нередко также частные организации, не осуществляющие в качестве основного вида своей деятельности содержание линий электропередач, имеют на балансе объекты электросетевого хозяйства.

Такие объекты обеспечивают жизнедеятельность предприятий и находятся в зоне их эксплуатационной ответственности.

Обязанность по постановке линии на государственный кадастровый учет будет лежать на таком частном предприятии.

Независимо от того, кто является собственником линии, организация должна привлечь кадастрового инженера, который подготовит карту (план) границ охранной зоны ЛЭП.

Далее карта (план) отдается на согласование в Ростехнадзор, а Ростехнадзор уже передает данные Росреестру для их внесения в ЕГРН.

Однако, как показывает практика, Ростехнадзор иногда возвращает такие документы, и кадастровому инженеру приходится подавать их в Росреестр самостоятельно.

Использование земельных участков в охранных зонах, а также порядок внесения сведений о них в ЕГРН устанавливается Постановлением Правительства РФ от 24.02. 2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Зачем проводить кадастровый учет ЛЭП?

Режим использования земель в зоне отчуждения ЛЭП должен быть строго регламентирован ввиду нескольких причин. Линия электропередач является промышленным объектом повышенной опасности и одновременно объектом с высокой степенью важности для обеспечения социальных и промышленных нужд.

Сбои в работе электросетей могут полностью остановить производство и парализовать движение общественного транспорта на территории с большой численностью населения.

Именно поэтому любые виды работ, проводимые вблизи линий электропередач, должны осуществляться под строгим надзором специалистов электросетевой организации.

После того как постановка охранных зон линий электропередач на кадастровый учет будет завершена, электросетевая организация должна установить специальные предупреждающие указатели с размером охранной зоны вдоль оси линии.

Данные указатели будут информировать население и должностных лиц о наличии линии электропередач. Наличие предупреждающей информации в большинстве случаев поможет предотвратить несчастные случаи и повреждение кабельных линий.

Если юрлицо или гражданин построили в охранной зоне ЛЭП капитальный объект, мешающий проведению ремонтных работ, владелец сети может заставить снести незаконную постройку. Для этого необходимо получить решение суда о сносе построек в охранной зоне ЛЭП.

Однако это можно будет сделать, только если зона внесена в государственный кадастр недвижимости и документацию по планировке территории.

Важно знать! Строительство и ремонт объектов капитальных объектов в охранной зоне возможны только по согласованию с электросетовй организацией.

Чтобы получить разрешение на строительство в охранной зоне ЛЭП у органов архитектуры, необходимо вначале получить соответствующее письменное согласование электросетевой организации.

Если исторически дом стоит в охранной зоне ЛЭП, то сносить его, скорее всего, никто не будет, однако может быть дан запрет на его реконструкцию.

Какие бывают линии электропередач?

Порядок использования участков в охранной зоне зависит от вида линии электропередачи и ее напряжения. Разделяют воздушные линии, подземные кабельные линии, подводные кабельные линии. Для линий свыше 1000 вольт вводятся дополнительные ограничения.

В охранной зоне подводных линий наиболее характерные ограничения деятельности — это запреты на дноуглубительные работы, бросание якорей и лов рыбы придонными орудиями, землечерпательные работы, погрузочно-разгрузочные работы без согласования электросетевой организации.

Для подземных линий наиболее важным будет запрет проведения земляных работ без соответствующего разрешения владельца кабельной линии. В зоне отчуждения воздушных линий запрещается проведение высотных работ без соответствующего письменного разрешения.

Имейте в виду! Карта охранных зон лэп ленинградской области находится на сайте Росреестра (раздел «Публичная кадастровая карта»)

Последствия не установления охранной зоны

Данная информация является очень важной для электросетевых организаций, поскольку являясь владельцами опасного промышленного объекта, именно они должны в полной мере обеспечить безопасность проведения работ вблизи этого объекта. Это касается прежде всего информирования населения и должностных лиц о наличии кабельной линии.

Сделать это можно единственно возможным способом: внести охранную территорию в государственный реестр недвижимости и установить на местности предупреждающие знаки.

Тогда лицо, которое, например, планирует проведение земляных работ, сможет увидеть как на местности, так и по документам, что в зоне производства работ есть охранная территория.

Следовательно, так как проведено оформление охранной зоны ЛЭП, потребуется предварительное согласование предстоящих работ с собственником линии.

Конечно, на это можно возразить, что перед производством земляных работ заказывается топографическая съемка земельного участка. Однако следует учитывать, что у нас имеется очень много неучтенных кабельных линий, проложенных еще в советское время, о которых знает только собственник объекта электросетевого хозяйства.

Поэтому лучше потратить деньги на услуги кадастрового инженера и отмежевать зону отчуждения, чем потом нести ответственность за обесточивание предприятия или даже за несчастный случай поражения электрическим током.

Нести такую ответственность при не установлении охранной территории будет руководитель предприятия, инженер по охране труда или иное ответственное должностное лицо.

Следовательно, если охранная зона ЛЭП кадастровый учет не прошла, предприятие — собственник сети и его должностные лица при наступлении определенных обстоятельств могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Охранные зоны ЛЭП, сервитут

Наличие охранной территории предполагает также наличие сервитута. Это означает, что собственник земельного участка, который попал в зону отчуждения ЛЭП, должен обеспечить беспрепятственный доступ сотрудникам электросетевой организации.

Если же при аварии представитель собственника линии будет не допущен к объекту, лицо, препятствующее проведению работ, могут привлечь к ответственности. Именно для этих целей устанавливается сервитут в охранной зоне ЛЭП.

Проведение плановых работ на объекте электросетевого хозяйства осуществляется с предварительным уведомлением собственника земельного участка, расположенного в границах зоны отчуждения ЛЭП , проведение внеплановых работ – без предварительного уведомления.

Санитарно защитные зоны воздушных ЛЭП

Воздействие электрического поля высоковольтных линий неизменно наносит вред здоровью человека. Поэтому при проектировании ЛЭП необходимо выдерживать определенные расстояния до жилых зданий и строений.

Именно с этой целью в 1988 году был разработан и утвержден СанПиН 297184, которым следует руководствоваться при проектировании высоковольтных линий.

Под высоковольтными линиями в СанПиНе понимаются ВЛ напряжением свыше 330 кВ, для остальных линий с более низким напряжением санитарно-защитные зоны не устанавливаются.

На санитарно-защитных территориях запрещается размещение любых жилых и общественных объектов капитального строительства, а также временных сооружений (например летних кафе), поскольку это может быть опасным для здоровья людей.

На территории санитарно-защитных зон ВЛ 330 -550 кВ все же допускается возведение жилых строений, но при условии оборудования их защитными конструкциями для снижения напряженности электрического поля.

Поэтому если, например, поселок ИЖС попал в охранную зону после постройки ЛЭП свыше 550 кВ, строительство такой линии будет являться незаконным.
Проверка соблюдения режима использования охранных зон ЛЭП.

Проверка режима использования охранных территорий ЛЭП осуществляется должностными лицами (инспекторами) Ростехнадзора. Предметом проведения проверок является соблюдение правил эксплуатации электросетей, а также условий ведения хозяйственной деятельности на территории охранной зоны ЛЭП.

Объектом проверки является земельный участок, который находится в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства. Может осуществляться как проверка документов, так и выезд на место для осмотра земельного участка и объекта электросетевого хозяйства.

После проведения проверки составляется акт, где указываются нарушения или отмечается их отсутствие. Основное, на что смотрят инспекторы, это насколько свободна для доступа опора ЛЭП на земельном участке, и можно ли будет в случае аварии на линии осуществить их починку.

Важно знать! Согласно ст.9.8 КОАП РФ нарушение правил охраны электросетей напряжением более 1000 вольт, вызвавшее или могущее вызвать перерыв в обеспечении электроэнергией потребителей влечет наложение штрафа: от пятисот рублей до одной тысячи рублей на граждан; от одной тысячи до двух тысяч рублей на должностных лиц; от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей на юридических лиц.

Часто задаваемые вопросы

1. Почему в кадастре отсутствуют сведения охранной зоны ЛЭП?
Скорее всего, собственник сети не озаботился внесением зоны в Государственный реестр недвижимости или же данные реестра отображаются некорректно.

2. Как на публичной кадастровой карте посмотреть охранную зону ЛЭП?
Следует зайти во вкладку «управление картой» и подключить слой «зоны с особыми условиями территорий».

3. Как оформить охранную зону ЛЭП в кадастре недвижимости?
Нужно обратиться к кадастровому инженеру, который по координатам линии электропередач нанесет буфер зоны отчуждения, сформирует карту (план) . Далее кадастровый инженер проведет необходимые согласования в управлении Ростехнадзора и внесет сведения об охранной зоне в Государственный реестр недвижимости.

4. Кто сдает в кадастровую карту план охранной зоны ЛЭП?
Карту(план) сдает заказчик работ либо кадастровый инженер на основании доверенности.

5. Могут ли предоставить земельный участок в охранной зоне ЛЭП?
Такие участки не являются изъятыми из оборота и поэтому могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам с учетом ограничений в использовании, установленными законодательством.

6. Как узнать о постановке на учет охранной зоны ЛЭП?

При установлении охранной зоны происходит опубликование соответствующей информации в местной газете. Там приводится список участков, попавших в охранную территорию ЛЭП. Кроме того, можно заказать выписку из ЕГРН, где в разделе «обременения» будут содержаться сведения об охранной зоне.

7. Можно ли построить дом в охранной зоне ЛЭП на приватизированном участке?
Можно, но только при разрешении собственника объекта электросетвого хозяйства, для которого установлена охранная территория.

Постановка охранных зон на кадастровый учет в 2020 году

До 2020 года данные о кадастровом учете и праве собственности вносились в разные базы данных, что существенно затрудняло процесс постановки на учет недвижимости и регистрации прав собственности. Собственникам приходилось обращаться в две независимые государственные структуры.

Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению границ охранных зон формируются в землеустроительное дело. Один экземпляр землеустроительного дела, в обязательном порядке подлежит передаче в государственный фонд данных.

Особенности постановки на кадастровый учет объекта недвижимости в 2020 году

Прежде сведения в Кадастр могли заноситься и без надлежащего подтверждения, что позволяло ставить на учет объекты, не соответствующие описанию. В 2020 году возможность внесения в Кадастр неактуальных данных практически исключена.

Цель кадастрового учета заключается в закреплении права собственности. Если информация об объекте недвижимого имущества занесена в кадастр, то государство выступает свидетелем, подтверждающим наличие права собственности на точно определенный объект.

Охранная зона ЛЭП, постановка на кадастровый учет

Проверка режима использования охранных территорий ЛЭП осуществляется должностными лицами (инспекторами) Ростехнадзора. Предметом проведения проверок является соблюдение правил эксплуатации электросетей, а также условий ведения хозяйственной деятельности на территории охранной зоны ЛЭП.

Кроме того, при серьезном ЧП организация не внесшая своевременно границы охранной зоны в ЕГРН будет нести также гражданско-правовую ответственность в виде материального ущерба, причиненного всем пострадавшим лицам.

Следовательно, если охранная зона ЛЭП кадастровый учет не прошла, предприятие — собственник сети и его должностные лица при наступлении определенных обстоятельств могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Постановка на кадастровый учет охранных зон

Вопрос: «Как поставить на кадастровый учёт охранную зону ЛЭП, газопровода (и так далее)?» нередко ставит в тупик владельца земельного участка. Когда речь идёт о линиях электропередач – это особенно важно сразу по нескольким причинам:

Однако компания «Бюро межевых услуг» уже не первый год занимается геодезическими услугами любой сложности, и мы поможем вам добиться результата, сэкономив время и деньги. Заказать постановку на кадастровый учет охранных зон в Пензе в нашей компании — это отличное решение.

Как поставить на кадастровый учет объект недвижимости

• с чем обращался гражданин в кадастровую палату (фактические обстоятельства дела);
• когда и почему был получен отказ (мотивировка Росреестра);
• почему решение госрегистратора незаконно;
• просьба отменить решение Росреестра, поставить на КУ.

• Лично путем запроса в Росреестр или МФЦ. Для этого нужен паспорт заявителя, адрес недвижимости. Ответ придет через несколько дней.
• С помощью кадастрового инженера или частных посредников. В этом случае процедура проверки займет не более суток.
• Самостоятельно на публичных кадастровых картах. Минус этого способа — редкое обновление карт, неполнота информации.

Правила предусматривают направление уведомления правообладателям земельных участков о попадании земельных участков в зоны с особыми условиями использования:— по адресу электронной почты правообладателя земельного участка, который содержится в ЕГРН;— почтовым отправлением по почтовому адресу правообладателя земельного участка, который содержится в ЕГРН и по которому осуществляется связь с правообладателем земельного участка (при отсутствии в ЕГРН сведений об адресе электронной почты правообладателя земельного участка).Соответственно, наличие контактной информации правообладателя земельного участка в ЕГРН приобретает еще большее значение, и контроль за ее внесением полностью отвечает интересам правообладателей.В уведомлении должны быть указаны следующие сведения:— наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об установлении зоны, реквизиты такого решения;— дата внесения в кадастр недвижимости сведений об установлении зоны;— индивидуальное обозначение (вид, тип, номер, индекс и т.п.) зоны;— описание местоположения границ зоны;— содержание ограничений использования объектов недвижимости в границах зоны;— кадастровые номера земельных участков, включенных в границы зоны и принадлежащих правообладателю.Несмотря на отсутствие прямого указания на это в Правилах, из смысла п. 5.3 ст. 87 ЗК РФ, а также самих Правил следует, что уведомление правообладателей земельных участков о попадании земельных участков в зоны с особыми условиями использования должно осуществляться Росреестром.

Унификация правил в части установления охранных зон объектов связана с внесением изменений в ГрК РФ, вступивших в силу с 1 января 2020 г.

Так, в соответствии с пп. 13 п. 3 ст. 55 ГрК РФ в случае подачи заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны, для принятия решения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны. При этом местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Одновременно в п. 10.2 ст. 55 ГрК РФ предусмотрено, что в указанном случае обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию являются представленные заявителем текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны. При этом данное разрешение одновременно является решением об установлении охранной зоны указанного объекта.Вместе с тем при всей положительной направленности приведенных изменений необходимо отметить, что существует сформировавшаяся судебная практика в отношении действия уже установленных охранных зон, согласно которой охранная зона инженерных сетей, построенных в советский период, не требовала кадастрового учета и, соответственно, ограничения такой зоны действуют без кадастрового учета и в настоящее время .———————————

Определение ВАС РФ от 04.06.2013 N ВАС-6464/13 по делу N А65-30854/2011.

Постановка ЛЭП на кадастровый учет с гарантией в Москве в компании Kadastrof

▾

Многокилометровые линии электропередач (ЛЭП), находящиеся на балансе эксплуатирующего их предприятия, это всегда большая ответственность – как перед конечным потребителем, так и перед государством.

Своевременный кадастровый учет таких линейных сооружений, формирование, закрепление на местности и регистрация обязательных для ЛЭП охранных зон – прямые обязанности организации-владельца.

От выполнения этих обязанностей зависят и полноценность права собственности компании на энергетическую инфраструктуру и, во многом, бесперебойность работы самой системы энергоснабжения, а также ограничения, которые накладываются охранными зонами на расположенные в их границах земельные участки и объекты недвижимости, то есть режим использования земельных участков и эксплуатации объектов недвижимости — их соответствие требованиям действующего законодательства.

Что такое кадастровый учет ЛЭП

С точки зрения кадастрового учета линии электропередач являются совокупностью трех ключевых характеристик. ЛЭП это: 

• объект недвижимости, т.е. нечто «…прочно связанное с землей, перемещение чего без несоразмерного ущерба их назначению невозможно…»,
• сооружение, т.е. «…результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов»,
• сложная неделимая вещь, т.е «…совокупность имущества, предназначенного для использования по общему назначению и обладающее функциональной, производственной и технологической связью в рамках единого неразрывного технологического процесса»

В соответствии с этими характеристиками прописан и общий алгоритм внесения ЛЭП в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом каждый такой объект обладает своими уникальными особенностями, а значит, требует практически индивидуального и, конечно, высокопрофессионального подхода к проведению кадастровых процедур.

Многое зависит от масштаба объекта, площади и протяженности, а также территориального расположения и транспортной доступности (так как линии ЛЭП часто проходят и в труднодоступных местах и, наоборот, в густонаселенных, что затрудняет выполнение полевых работ), а также от мощности ЛЭП.

Для линий менее мощных такого разрешения не требуется, а земля может быть использована и на условиях аренды. Особый порядок кадастрового учета предусмотрен и для ЛЭП федерального масштаба, чьи коммуникации проходят по территории нескольких кадастровых округов.

Такие объекты регистрируются в специально созданном округе «Общероссийский» (или «нулевой»), границы которого совпадают с границами Российской Федерации. 

Зачем нужен кадастровый учет ЛЭП

Линии электропередач, будь то локальные ЛЭП или сети федерального масштаба, всегда представляют собой промышленный объект повышенной опасности и высокой значимости.

Любая авария может привести к большим потерям, серьезному ущербу, а то и человеческим жертвам – в случае повреждения высоковольтных коммуникаций.

Кадастровый учет самой линии и зон отчуждения вокруг нее – не прихоть и не каприз государственных структур, а, прежде всего возможность минимизировать такие риски.

После постановки на учет вся информация о ЛЭП становится доступной. Любой желающий может получить в Росреестре и информацию об объекте и обременениях (ограничениях) на территории охранных зон, которые его окружают.

В ЕГРН будет содержаться информация о том, где и как эти зоны и сами кабели расположены, как согласовывать и проводить на охранных участках работы, которые вести можно, а какие виды деятельности категорически запрещены.

Без проведения кадастрового учета ответственность за последствия любого ЧП на объекте будет возлагаться на собственника.

Невозможно будет отстоять свою позицию в случае самовольных построек вблизи линии электропередачи или право беспрепятственного доступа к ней для обслуживания и ремонта.

И, конечно, как в случае с любым объектом недвижимости, само право собственности, т.е. право совершать какие-либо сделки с этим имуществом, владелец получит только после учета ЛЭП в кадастре.

Как поставить ЛЭП на кадастровый учет

С заявлением о постановке на кадастровый учет ЛЭП можно обратиться лично в МФЦ или филиал ФГБУ «ФКП Росреестра», можно направить документы почтовым отправлением или в электронном формате – через портал гос.услуг (при отправлении через интернет потребуется электронная подпись).

В перечень документов, которые необходимых для линейного сооружения входят:

• Заявление о постановке на государственный кадастровый учет
• Технический план сооружения, выполненный в установленной законом форме аттестованным кадастровым инженером, состоящим в СРО
• Правоустанавливающие документы на земельный участок/участки, по которым проходит линия
• Документ, подтверждающий соответствующие полномочия заявителя

Ключевое значение для успешного учета в кадастре и последующей регистрации права являются грамотно оформленные права на землю, на которой размещается объект, и профессионально выполненный Тех.план.

Оформление земли под строительство и эксплуатацию ЛЭП

При любом масштабе линии электропередач, владельцу необходимо оформить договоры с каждым из собственников земельных участков, над, под или по которым проходит энергетическая линия.

Если речь идет о муниципальных или государственных землях, участок формируется через Акт выбора и потом передается под строительство или эксплуатацию линейного сооружения на условиях долгосрочной аренды.

Если собственники – частные лица, договор аренды необходимо оформлять с каждым из них. В случае постоянного (бессрочного) пользования, обладатель этого права должен от него отказаться, чтобы земли вновь перешли в муниципальное и государственное владение.

Если дольщика найти не удается, то через суд земли могут быть признаны невостребованными и вернуться в собственность муниципалитета, а затем – через тот же Акт выбора земельного участка на него можно будет оформить аренду.

Земля под размещение линейного объекта может быть оформлена как сплошной полосой, так и в виде нескольких замкнутых контуров – только вокруг наземных частей ЛЭП (например, вокруг каждой опоры).

Контуры могут не иметь смежных границ и находиться друг от друга на большом удалении – тем не менее все они вносятся в межевой план как единый «многоконтурный земельный участок».

Подготовка такого межевого плана, как и Технического плана сооружения, на такой сложный линейный объект, как ЛЭП – очень скрупулезная и высокотехнологичная работа, с выполнением которой может справиться только очень опытный кадастровый инженер.

Технический план ЛЭП для кадастрового учета

Технический план ЛЭП формируется в соответствии с жесткими требованиями, установленными законодательством. Право на формирование такого плана имеют только аттестованные кадастровые инженеры, состоящие в СРО и включенные в реестр, с которым можно ознакомиться на сайте Росреестра. Технический план включает текстовую и графическую части.

 В текстовой части Технического плана содержится:  

• общие сведения о кадастровых работах;
• исходные данные;
• сведения о выполненных измерениях и расчетах;
• описание местоположения сооружения на земельном участке;
• характеристики сооружения;
• сведения о части (частях) сооружения;
• заключение кадастрового инженера.

 К графической части технического плана ЛЭП относятся:

• схема геодезических построений;
• схема расположения сооружения (части сооружения) на земельном участке;
• чертеж контура сооружения (части сооружения);
• план этажа или части этажа сооружения, а в случае отсутствия у сооружения этажей — план сооружения или части сооружения с указанием на этом плане местоположения соответствующего помещения

Технический план предоставляется заказчику в виде электронного документа в формате XML и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, который его выполнил. При желании заказчик может включить в Договор и предоставление Тех.плана в бумажном виде. Бумажная версия плана будет в таком случае заверена подписью и печатью кадастрового инженера.

Если на кадастр необходимо поставить вспомогательные линии электропередач – входящие в состав какого-либо основного объекта капитального строительства – основой для формирования Технического плана объекта может стать Декларация, подготовленная владельцем.

Этот путь предусмотрен для ситуаций, когда техническая и проектная документация безнадежно утеряна.

Путь вполне реальный, но требует, во-первых, точного соблюдения требований закона к оформлению такой Декларации, а во-вторых, документального подтверждения того, что документация утрачена. 

Кадастровый учет ЛЭП федерального масштаба

Особой сложностью отличается подготовка Технического плана на линии электропередач, проходящих по территории нескольких кадастровых округов.

Весь объект делиться на составные части – по числу округов – и Технический план включает как общую часть, описывающую объект в целом так и тех.планы каждой части, находящиеся в границах каждого кадастрового округа.

В разделе «Заключение кадастрового инженера» заносятся сведения о количестве условных частей и номера всех кадастровых округов, в которых они расположены.

Территория этого округа совпадает границами с границами Российской Федерации. Наиболее протяженные линейны объекты, как единые сооружения, учитываются именно в нем.

При этом каждая условная часть таких ЛЭП вносится в реестр недвижимости и того кадастрового округа, на территории которого расположена.

Сроки постановки ЛЭП на кадастровый учет

Сроки постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для линейных объектов, как и для любого объекта недвижимости на территории РФ, с 1 января 2017 года сокращены. Общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и регистрации при подаче документов в Росреестр:  

• 5 рабочих дней — для кадастрового учета (ранее – 10 рабочих дней);
• 10 рабочих дней — в случае одновременного проведения кадастрового учета и государственной регистрации
• 7 рабочих дней — для регистрации прав (ранее – 10 рабочих дней).

Если документы подаются через МФЦ все процедуры займут на 2 рабочих дня больше времени.

А вот сроки приостановления кадастрового учета и регистрации прав наоборот Законом увеличены: по решению государственного регистратора приостановка может длиться до трех месяцев (ранее – до одного месяца), по заявлению сторон (правообладателя) – до шести месяцев (ранее – до трех месяцев).

Кадастровый учет охранных зон вокруг ЛЭП

Важный этап узаконивания такого линейного сооружения, как ЛЭП – это кадастровый учет «зон отчуждения», законодательно именуемых как «зоны с особыми условиями использования территории».

Этап обязательный для всех собственников подобных объектов и для его прохождения также потребуются услуги опытного кадастрового инженера.

После того как ЛЭП получила свой уникальный кадастровый номер, и права на нее зарегистрированы в ЕГРН, можно обращаться к аттестованному кадастровому инженеру за подготовкой описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, прилегающей к данному сооружению. На основании XML-документов этого описания (графического и текстового) охранная зона ЛЭП будет вноситься в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны высоковольтных линий необходимо будет согласовать также в Ростехнадзоре.

После кадастрового учета, информация о наличии охранной зоны становится общедоступной в базе EГРН, а собственнику предстоит оформить эти зоны информационными знаками «в натуре», т.е. непосредственно закрепить их на местности с помощью специальных информационных знаков. Охранные зоны серьезно ограничивает виды хозяйственной деятельности на данных участках.

  Кроме того, собственник ЛЭП получает возможность установления публичного сервитута на земли, вошедшие в охранные зоны. В рамках сервитута эксплуатирующая организация получает право беспрепятственно пользоваться частью земельного участка, который ей не принадлежит, для доступа к объекту и ведения работ, необходимых для его бесперебойного функционирования.